Австралия

Австралия, или Новая Голландия, самая маленькая из всех частей света, раскинулась по громадному протяжению Великого океана, от Индийского океана и юго-восточных границ Азии до западных берегов Южной Америки. Чаще однако имя Австралия дают только австралийскому континенту вместе с Тасманией (7.699.500 кв. километров), а остальные части соединяют под названием Океании. Англичане, которым принадлежит весь континент с Тасманией и Новой Зеландией, соединяют под именем Австралия все эти земли (7.970.068 кв. километров). Самый континент, составляющий в политическом отношении федерацию 5 колоний (на востоке Квинсленд, Новый Южный Уэльс и Викторию, в средине Ю. Австралия с Сев. Территорией и землей Александры, и на западе - Зап. Австралия), лежит между 10° 47′ (Мыс Иорк) и 39° 11′ (Мыс Уильсон) южной широты и между 113° 5′ и 153° 16′ восточной долготы от Гринича. С севера его омывает Торресов пролив, отделяющий его от Нов. Гвиней, залив Карпентария, моря Альфурское (Арафура) и Тимор - части Индийского океана, омывающего также западные и южные берега континента до Бассова пролива; восточный берег образует Великий океан и Коралловое море. Отношение длины береговой линии Австралии (12.840 клм.) к общей массе суши менее выгодно, чем в других странах света, за исключением Африки, что зависит от весьма слабой изрезанности Австралии. Выступов и углублений очень мало: на севере полуостров Иорк, залив Карпентария, Арнгемлэнд, Перонский полуостров с заливом Шаркс на западе, залив Австралийский и полуострова Эрье и Иорк с заливами Спенсера и С. Винцента на юге. Хороших гаваней немного, больше всего их на восточном берегу (например, порт Джаксон, залив Мортон и другие), далее на сев. (порт Дарвин) и юго-зап. (залив кор. Георга).

Типы астралийцев: туземцы у шалаша

Число островов, прилегающих к континенту, очень велико. На севере ряд островов связывает Австралию с Новой Гвинеей, а на юге большое число островов и рифов указывает на прежнюю связь континента с Тасманией. Из островов имеют значение только о. Кэнгуру на юго-восточном берегу, о. Фрезера на восточном берегу и некоторые другие. По своему вертикальному расчленению, австралийский континент представляет приподнятое на востоке плоскогорье, края которого иногда круто спускаются в море. Это плоскогорье, вообще поднимающееся с юга на север и открытое по обоим этим направлениям, имеет наименьшую высоту в области озера Эйр (12 метров ниже уровня моря). На восточном берегу, поднимающемся на 650 метров выше уровня моря, возвышается ряд горных цепей, которые прижимаются с юга на север. Самые высокие из них - Австралийские Альпы (между 145° 30′ и 149° восточной долготы и 37° 40′ и 35° южной широты) с группой Костюшко (до 2.241 м.) и группой Богонга, однако еще не достигают границы вечного снега (2.440 м.), но в ущельях снег лежит по нескольку лет. На западном склоне группы Костюшко лежат в глубоких (до 1.000 м.) ущельях истоки Мёрре, долины которого напоминают живописные долины швейцарских Альп; долины Австралийских Альп вообще узки, обширных равнин совсем нет, горы округлены и доступны для переезда; все это указывает на высокую древность горной цепи.

Типы австралийцев: группа женщин

На западе к Альпам примыкают Пиренеи и Гремпиенские горы, на севере ряд горных цепей (Куллярин, Голубые горы, Нов. Англия и другие.), которые поднимаются недалеко от скалистого берега грядами, похожими на стены. Такой характер имеют в особенности Голубые горы, прежде считавшиеся непреодолимыми; в настоящее время их прорезывает железная дорога. Ни одна из многочисленных горных цепей, пересекающих плоскогорье, не достигает значительной высоты; в северных частях Нов. Южн. Уэльса Бен Ломонд достигает 1.517 метров. На южной границе Квинсленда поднимается Моунт Линдзэй на 1.737 метров, еще севернее - Централ. Пик на 1.650 метров. Вся эта горная страна богата металлами и минералами (золото, серебро, олово, железо, медь, каменный уголь) и часто заключает то плодородные равнины, то превосходные степи. Западные горы далеко еще не изучены. Высочайшие вершины их: на юге - г. Вилльям 900 метров, на севере г. Лабушер 1.036 метров, г. Брюс 1.158 метров и др. Отдельные горные цепи, встречающиеся на плоскогорьи, вообще незначительных размеров; самые высокие из них находятся в южной Австралии, около большой озерной области (оз. Торренс, Эр); из них гора Ремаркабль достигает 969 метров и отличается богатыми медными рудами, цепи Грей и Стэнли, отделенные пустыней с соляным болотом Фром, известны своей дикой природой и (особенно последняя) необыкновенным обилием серебряных руд. Крутизной склонов и дикостью отличаются также и другие отдельно стоящие цепи (Гавлера, Мак Доннеля, Джемса, Петермана, Леопольда и пр.), иногда достигающие высоты более 1.000 метров.

Типы австралийцев: мистерии совершеннолетия

Основными чертами гидрографии Австралии являются: слабое развитие рек, недостаточное орошение и весьма резко выраженное непостоянство речных русел. Благодаря тому, что самые значительные реки Австралии расположены только на востоке, только здесь могла возникнуть значительная речная система. Во всех остальных частях континента атмосферные осадки собираются в многочисленные, почти исключительно соленые озера, которые в течение большей части года представляют однако нечто иное, как болота. Эта соленость озер и некоторые другие признаки ясно указывают на то, что внутренность Австралии сравнительно недавно была дном моря, и есть основание утверждать, что и до сих пор южные берега находятся в периоде медленного поднятия. Самые большие озера расположены в Южной Австралии: Эйр, Торренс, Грегори, Фром. В центральной Австралии, вблизи тропика, находится длинное озеро Амедей, а на западе материка многочисленные озера-болота: Аустин, Мур, Барли и др. Пресных озер мало. Мелководность составляет отличительную особенность рек Австралии. Только по величайшей реке Австралии, Мёрре, рейсы мелкосидящих пароходов возможны в течение целого года, но его очень значительные притоки - Дарлинг, превышающий по длине главную реку, и Меррамбиджи с Лачланом, - страдают таким недостатком воды, что судоходство по ним прерывается иногда по несколько месяцев. Остальные реки Австралии только короткое время бывают полны водой, а большую часть года представляют ряд ручейков и отдельных водоемов, которые текут по песчаным равнинам, оканчиваясь зачастую соляными озерами, и поэтому, за исключением немногих (Фицрой и Виктория в Зап. Австралии), не имеют значения для судоходства. Следует также заметить, что реки эти часто производят наводнения и поэтому в высшей степени опасны для прибрежного населения.

Виды Австралии. IV. Новая Зеландия. Роторуа. Голубое озеро

В геологическом отношении Австралия еще мало исследована, за исключением берегов и восточной части собственно континента. Здесь на большом протяжении находятся кристаллические сланцы и гранит, на которые налегают силурийские и девонские сланцы, граувакки и песчаники. Эти породы на восточном берегу образуют значительные складки, но далее на запад, внутрь континента, они вообще мало наклонены и прикрыты более новыми напластованиями, главным образом каменноугольными и третичными. Каменноугольные слои богаты прослойками каменного угля и остатками животных и растений и поэтому имеют большое промышленное и научное значение; в Нов. Южн. Уельсе и Квинсленде они энергично разрабатываются. Некоторые угленосные слои однако принадлежат к юрской системе. Слои, принадлежащие к нижнему и верхнему отделам меловой системы, очень распространены на континенте вдали от берега. Различные ярусы третичной системы, отчасти прикрытые дилювиальными отложениями, развиты по берегам зал. Карпентарии, а также на сев. и зап. берегах и в средних частях южн. берега. Из изверженных пород встречаются древние порфиры и новейшие базальты. Базальтовые потоки и купола часто встречаются на высоких горах Виктории, Нов. Ю. Уэльса и Квинсленда, кое-где прикрытые третичными отложениями и, следовательно, указывая на существование вулканических явлений в Австралии в эпоху, предшествующую третичной. Однако в Квинсленде и особенно в юго-зап. Виктории встречаются более молодые вулканические породы и потухшие кратеры с конусами из пепла. Дилювиальные отложения Австралии представляют значительный интерес по богатству ископаемыми. В области Нов. Ю. Уэльса нашли в этих отложениях кости вымерших крокодилов, черепах, гигантских ящериц, гигантской птицы Dinornis australis и коллосального сумчатого, близкого по величине к слонам. Эта дилювиальная фауна близка к современной и, подобно ей, стоит особняком от фауны других стран. Современная фауна Австралии,Э если исключить некоторые чуждые элементы, одинакова с той, которою обладали Европа и Америка в юрский период; это обстоятельство позволяет сделать заключение, что Австралия именно в юрский период, и при том в позднейшие его эпохи, отделилась от азиатского континента, с которым она, как показывает сравнение отложений Австралии, Нижн. Индии, Китая и юго-восточной Сибири, была соединена в начале юрского периода. С другой стороны, среди каменноугольных отложений Австралии попадаются такие, которые весьма сходны с так называемыми конгломератами Экка в Ю. Африке и Талхирскими слоями Ост-Индии, несомненно образовавшимися при участии льда. Это и некоторые другие обстоятельства заставляют думать, что Австралия в каменноугольную эпоху соединялась с Индией и Ю. и Центр. Африкой и вместе сними образовывала большой, теперь почти совершенно опустившийся на дно моря материк (Индо-Африка), который главным образом принадлежал к Южному полушарию и только немного уступал современному европейско-азиатскому континенту. Тасмания по своему геологическому строению тесно примыкает к континенту.

Виды Австралии. I. - Гора Костюшко (Новый Южный Уэльс)

Климат Австралии по преимуществу континентальный. Северная часть континента принадлежит к тропической области и имеет только два времени года: дождливое (октябрь-апрель) с СЗ. Муссоном и сухое с ЮЗ. Муссоном. У берега и внутрь материка до 18° юж. ш. осадки обильны, достигая местами 200 стм, но чем дольше, тем количество их уменьшается. С 30° ш. количество дождей опять увеличивается. Летом на восточном берегу господствуют СВ., на южн. - Ю., на зап. - ЮЗ., на сев. - СЗ. ветры (направление движения воздуха пиклонов южного полушария). Зимой, например, на восточном берегу господствуют З. и ЮЗ., на южном - С., на западном - СВ. и на северном - ЮВ. ветры, след. соответствуют антициклонам. Восточная Австралия имеет дожди поздним летом (максимум в феврале или марте), Виктория - весной и осенью, далее к западу - зимой. Наблюдается неправильная смена ряда дождливых годов рядом сухих, причиняющих громадные убытки скотоводству. Снег бывает только на высоких равнинах, но и там он лежит редко более одного дня. Колебания t° - очень значительны. Абсолютные крайности у Сомерсета 34° (Ц.) и 16°, порта Дарвина 39° и 15°, Голлоу 42° и 3°,Инверелля 38° и -18°, порта Аделаиды 44° и 2°, Сиднея 38° и 4°. Осадков выпадает в Брисбене 102стм., Голлоу 173 стм., Виндзоре 90 стм. и т.д. Характерной особенностью климата Австралии являются не столько температурные отношения, сколько количество и распределение осадков, дающие крайне резкие колебания в различных местах Австралии.

Виды Австралии II. - Буллеровское ущелье. Мост Ляйеля (Новый Южный Уэльс)

В флористическом отношении Австралию можно разделить на три части: 1) тропич.-азиатскую, занимающую север континента до 18° ю.ш. на западе и до 24° на востоке; 2) характеризующуюся своеобразной австралийской флорой и 3) антарктическую в ю.-в. Австралии и в Тасмании. Оригинальных форм, не встречающихся более нигде, множество; из почти 9 тыс. видов не более 15% встречаются вне Австралии. Тропическая область представляет сходство с индийской или малайской областью; здесь встречаются девственные леса с пальмами, панданами, баугиниями, специально австралийскими видами пальм: Livistona australis, L. Mariae и пр. Вторая область "пустынь и степей", к югу от первой, имеет восточной границей среднее течение рек Мёрре и Дарлинга, а южной - область Лебяжьей реки и характеризуется специально австралийской формой растительности, так назыв. скрёбом. Этот скреб представляет часто почти непроходимую кустарниковую поросль, в Квинсленде образованную главным образом Acacia harpophylla - с иглообразными листьями, иногда с хорошим подлеском, в южной Австралии - из видов Eucalyptus (E. oleosa, dumosa). Своеобразный вид придают местности так называемые травяные деревья (Xanthorrhoea, Kingia и др.), короткие, толстые стволы которых несут наверху розетку длинных листьев, и похожие на хвощи казуарины. Далее встречаются многочисленные виды миртовых, акаций и протейных (около 600 видов). Многие из этих деревьев обладают замечательными приспособлениями вследствие недостатка влаги. В горных местах растут виды эвкалиптов, достигающие иногда почти 140 метров высоты и имеющие листья, расположенные в вертикальной плоскости. Более влажный климат Ю-в. части Австралии и Тасмании вызывает роскошное развитие древесных папоротников, эвкалиптов, буков, иногда хвойных деревьев и т.д. Во многих отношениях характер растительности напоминает Южную Америку. В настоящее время в Австралии начинают распространяться разнообразные европейские дикие и культурные растения: виноград, плодовые растения, разнообразные злаки и т.д.

Виды Австралии. III. Буллеровское ущелье (Новый Южный Уэльс)

В зоологическом отношении Австралия составляет особую область, особенно интересную по обилию и разнообразию сумчатых, похожих то на насекомоядных, то на хищных, то на грызунов. Здесь только находятся яйцеродные млекопитающие - утконос и ехидна. Из птиц, свойственных только Австралии, замечательны: какаду, райские, медоеды, лирохвосты, большеногие куры, киви, эму и казуары. Рептилии и амфибии мало характерны. Из рыб громадный интерес представляет баррамунда (Ceratodus), легочная рыба, ископаемые остатки которой в Европе известна из триаса и юры. Своеобразны насекомые, моллюски, некоторые медузы и полипы. Из морск. обитателей замечательны: дюгонг, перловица и трепанг. В новейшее время оригинальная фауна Австралии начинает уступать свое место привозимым животным, часть домашним, частью одичавшим.

Население Австралии состоит в настоящее время главным образом из переселившихся из Европы колонистов и небольшого числа первобытных обитателей материка (см. австралийцы), которые представляют вымирающую расу, вытесняемую колонистами все далее и далее в пустыню. В настоящее время их насчитывают несколько десятков тысяч человек на всем континенте. Колонисты пользуются иногда туземцам в качестве пастухов.

История открытия Австралии. Честь первого открытия Австралии, вероятно, принадлежит португальским мореходам, переплывавшим ее воды еще в XV века; на картах, относящихся к этому времени, находятся очертания западного берега материка Австралия, под названием "Великой Явы". В 1601 году португалец Годиго де Эрелиа исследовал область около мыса Вандимена. В 1606 году голландский корабль Duyfhen открыл восточный берег залива Карпентирии, и несколько спустя испанец Торрес проехал через названный по его имени пролив. Голландцы Карстенс в 1623 году и Питерс в 1636 году исследовали северный берег континента, и по имени одного корабля Карстенса одна часть берега получила имя Арнгемленд; другие голландцы исследовали западные и южные берега материка. В 1642 году Абель Тасман проехал по западному берегу Тасмании и доплыл далее до Новой Зеландии, а в 1644 году дополнил открытие западного берега материка. В 1769 году начальник посланной из Лондона экспедиции для наблюдения прохождения Венеры через диск солнца, Дж. Кук, объехал восточный берег Новой Зеландии, а в 1770 году исследовал весь восточный берег континента, назв. им Нов. Южн. Уэльсом, и достиг самой северной оконечности Австралии. В 1788 году к берегам Австралии прибыла первая партия ссыльных, которая под руководством Арт. Филиппа заложила город Сидней. После этого последовал целый ряд экспедиций для более детального исследования Австралии, экспедиций сопряженных с громадными трудностями и стоивших жизни многим отважным путешественникам. В 1798 году Басс и Флиндерс исследовали берега и частью внутренность Тасмании и решили вопрос об отношении этой земли к континенту. В 1799 году Флиндерс сделал ряд открытий на южном берегу, а в 1802 году исследовал залив Карпентарию. В1813 году впервые сделаны удачные попытки перейти Голубые горы и проникнуть вглубь материка (Лаусон, Уэнтворт, Иванс). Исследования Окслея, Фрезера, Говелля и других значительно расширили знакомство с ю.-в. берегом. В 1830 году была изучена Стуртом река Меррамбиджи, а в 1844 году он проник от Аделаиды до 25° 28′ ю.ш. внутрь материка. Исследования Митчелля (1832 и 1844) познакомили с внутренними частями северо-восточной половины. Путешествия Кеннеди в 1847 году и Лейхгардта в 1848 году к северу от Сиднея окончились неудачно; оба пропали без вести. В 1855 году Грегори исследовал южный берег залив Карпентарии, а в 1860 году М. Д. Стюарт достиг центра материка и в 1862 году прошел даже весь материк с юга на север. Экспедиция Борка, Вильса и других, предпринятая из Мельбурна к берегам залива Карпентарии, окончились плачевно: почти все путешественники погибли от голода. Экспедиции 1865, 1866 и 1869 годов, снаряженные для поисков Лейхгардта, также не имели успеха. В 70-х и 80-х годах был произведен ряд удачных экспедиций (Джайльс, Форрест и др.), познакомивших, как с внутренними частями Австралии, так и с береговыми областями ее, и открывших ряд весьма плодородных и удобных для поселения мест. Экспедиция Эльдера (1891-92) исследовала пустыню Викторию на юге, Уэльс (1892)проник до 124° 25′ вост. долг., Карр Бойд (1895) пересек пустыню под 29°-28° южн. широты, Кернеджи (1895) достиг округа Кимберлея на севере. Экспедиция Кальверта под руководством Уэльса (1896) окончилась неудачно. Флетчер (1897), Каррутерс и Кернеджи прошли северную песчаную пустыню, а Макдональд (1899) и Брокман (1901) добыли много новых данных о Западной Австралии. Моррис и Муррей (1902) прошли среднюю Австралию от залива Фаулера на юге до залива Кембриджа на северо-западе по новой дороге. Л. Уэльс с Джорджем и Базедовым, по поручению южно-австралийского правительства, проникли от Аделаиды вглубь материка с целью исследовать имеющиеся там горные цепи; в дороге они встретились с несколькими туземными племенами, наиболее низкими по культурному уровню из всех туземцев материка Австралии. Барклей, Макферсон, Миллер и Ланглей исследовали в 1904 году область между реками Финк и Гей (Hay-river), представляющую собой незаселенную пустыню.

История колонизации и развитие политического строя. Образование английских колоний в Австралии относится к 1787 году. В названном году английское правительство послало в Австралию несколько судов, под командой капитана Филиппа, поручив ему устроить там поселения для преступников; с ним была отправлена и первая партия преступников (800 человек). Первоначальные поселения были образованы в теперешнем штате Нов. Южном Уэльсе. Высылка в Австралию преступников продолжалась в конце XVIII и начале XIX века. Кроме уголовных преступников, в числе высылаемых было много и политических, пострадавших за участие в рабочем движении Англии (главным образом чартисты и стачечники). Но вскоре в Австралии стали переселяться, сначала в небольшом числе, и свободные колонисты, так что население Австралии, составлявшее в 1801 году всего 6.500 человек и в 1821 году - 36500 человек, возросло к 1851 году до 430.000 человек, при чем главная его масса была сосредоточена в Нов. Южн. Уэльсе и на острове Тасмании. В 40-х годах началась и систематическая колонизация Нов. Зеландии, и в 1851 году население ее достигало уже 27.000 человек. С 1851 годом произошел крупный перелом в колонизации Австралии: было открыто золото в Виктории, которая с этого года образовала самостоятельную колонию, отделившись от Нов. Южн. Уэльса. Открытие золота привлекло в Австралию массу переселенцев, главным образом из британских владений. За 10 лет до открытия золота в Виктории было всего 20.000 переселенцев, в Нов. Южн. Уэльсе - 150.000; через 10 лет после открытия золота (1861) в Виктории стало 542.000 жителей, в Н. Ю. Уэльсе - 358.000. В 1858 году золото было открыто также в Квинслендеи и Новой Зеландии, а в 1886 году - в Западной Австралии, что сопровождалось усиленным притоком поселенцев в эти колонии. Кроме ссыльных и поселенцев, привлеченных открытием золотых россыпей, значительную часть колонистов составили "субсидированные" переселенцы, пользовавшиеся бесплатным переездом от правительства, которое стремилось ускорить заселение Австралийских колоний. Таких "субсидированных" колонистов с начала колонизации до настоящего времени прибыло в Австралию около 750 тысяч человек. Преобладающее большинство переселенцев в Австралию состояло и состоит из англичан; в настоящее время 95% жителей Австралии составляют лица, родившиеся в самой Австралии или в других британских владениях. Первая английская колония в Австралии, Нов. Южн. Уэльс, управлялась сначала губернаторами, имевшими почти неограниченную власть. Однако по мере того, как увеличивалось число свободных иммигрантов и сокращалось число ссыльных, колонисты уже не могли мериться с подобным режимом и стали домогаться ограничения губернаторской власти. В 1824 году английское правительство образовало при губернаторе колонии "законодательный совет" из 6 членов, назначаемых правительством метрополии. Через 5 лет состав "законодательного совета" был увеличен и, кроме того, образован "исполнительный совет", члены которого участвовали в управлении колонией. Вскоре законодательным советом были изданы законы, установившие суд присяжных и свободу печати. В 1843 году колония получила уже конституцию: власть губернатора была ограничена, законодательный совет частью сделан выборным (18 человек), при чем избирательные права были предоставлены только более зажиточной части населения; остальные члены законодательного совета (12) назначались губернатором. В 1850 году австралийским колониям, образовавшимся к этому времени (Нов. Южн. Уэльсу, Виктории, Тасмании и Новой Зеландии), актом английского парламента (Australian Government Act) было дано самоуправление; им было предоставлено самим выработать свои конституции и представить их на утверждение метрополии. В 1854 году выработка конституций была закончена, и в 1855 году они были утверждены английским парламентом. Впоследствии таким же порядком получили конституции Квинсленд (1859), Южная Австралия (1886), Западная Австралия (1890). Конституции всех колоний, различаясь в деталях, в общих чертах одинаковы: во всех колониях существует так называемый парламентарный строй - представительный образ правления с ответственным перед палатами министерством. Подобно Англии, законодательная власть принадлежит парламенту, - то есть законодательному совету (первая, верхняя палата), законодательному собранию (вторая нижняя палата) - и назначенному английским правительством губернатору. Последний играет роль конституционного монарха и управляет при посредстве министерства (исполнительного совета), ответственного перед палатами; фактически управл. везде большин. парламента. Члены первой палаты в Нов. Южн. Уэльсе и Квинсленде назначаются пожизненно губернаторами по представлению министерств; в Виктории, Южной Австралии, Западной Австралии и Тасмании они избираются гражданами, удовлетворяющими известному невысокому имущественному цензу. Члены второй палаты избираются всем взрослым населением - мужским и женским. В Новой Зеландии, которая не вошла в состав федерации (см. ниже), члены первой палаты (в 1907г. - 45) назначаются губернатором на 7 лет; члены второй палаты (80) избираются всем взрослым населением, мужским и женским, при чем 4 депутата избираются туземцами (маори) пропорционально численному отношению их к белым; 1 депутат от белых приходится на 11.611 человек, 1 депутат от маори на 11.900 человек. Новая Гвинея управляется губернатором. Острова Фиджи (с 1874 года) управляются губернатором, при котором состоит исполнительный совет из 5 высших чиновников и законодательный совет из 18 членов (10 высших чиновников, 6 выборных от населения и 2 туземца). Острова Тонга состоят (с 1899 года) под протекторатом Англии; страной правят наследственный король и законодательное собрание, состоящее наполовину из родовой туземной знати, наполовину выборное от всего взрослого мужского населения. В конце XIX века в колониях материка Австралия возникло движение в пользу объединения колоний, вызванное необходимостью совместного урегулирования многих экономических вопросов (таможенной политики, иммиграции, почт, рабочего законодательства). После неоднократного и тщательного обсуждения этого вопроса в народных собраниях, на съездах, в местных конвентах, проект федеративного объединения был разработан особым конвентом, состоящим из наиболее выдающихся политических деятелей всех колоний. Затем этот проект был подвергнут всенародному голосованию в колониях, и за него было подано значительное большинство голосов; далее, законопроект был передан в английский парламент и почти без прений был утвержден 3 июля 1900 года. С 1901 года федеральная конституция Австралийских штатов вступила в силу. Австралийская федерация или Австралийская республика (Commonwealth of Australia) состоит теперь из 6 колоний, именуемых "первоначальными штатами" (original states), сохранивших свое прежнее устройство и власть, за исключением тех областей законодательства и государственного управления, которые стали предметом ведения федерального правительства. По своему государственному устройству Австралийская федерация более всего походит на Соединенные Штаты Северной Америки, конституция которых послужила образцом при выработке конституции Австралийской федерации. Но эта последняя гораздо демократичнее американской. Предметы ведения федерации Австралийской следующие: внутренняя и внешняя торговля, установление налогов и пошлин при условии одинакового обложения всех штатов; займы федерации; почта, телеграф и телефон; денежная валюта и чеканка монеты; военная защита федерации, сухопутная и морская; переписи и статистика, банковское дело, кроме государственных банков отдельных штатов; выпуск бумажно-денежных знаков; страхование, кроме государственного страхования отдельных штатов; меры и весы; вексельное право и законы о банкротстве; авторская собственность и патенты на изобретения; законы о браках; натурализация иностранцев; страхование на случай болезни и пенсии престарелым; законы о примирит. и третейском разбирательстве промышленных распрей, эмиграция и иммиграция; железные дороги. Законодательная власть сосредоточена в парламенте, который слагается из 3 органов: 1) английского короля, представленного в лице генерал-губернатора, назначаемого английским правительством (то есть стоящим у власти министерством метрополии); 2) сената и 3) палаты депутатов. Генерал-губернатор объявляет о созыве парламента, об отсрочке его заседаний и о роспуске его, подписывает законопроекты, прошедшие через обе палаты парламента, при чем за ним, как и за губернаторами отдельных штатов, сохранено отказывать в утверждении законопроектов и пересылать их на утверждение правительству метрополии. Впрочем, на практике такие случаи столь же редки, как редки они в действиях губернаторов других самоуправляющихся колоний Англии, ибо губернаторы всегда следуют "советам" кабинета министров, ответственного перед парламентом. Федерация уплачивает генерал-губернатору жалованье в 10 тыс. фунтов стерлингов в год. При генерал-губернаторе состоит совет министров, которые должны быть членами федерального сената или палаты депутатов; министрами бывают наиболее влиятельные члены господствующей партии парламента. Министры получают жалованье, которое не должно превышать в общем итоге 12.000 фунтов стерлингов в год. Члены сената и палаты депутатов избираются одинаковым составом избирателей - избирателями нижних палат отдельных штатов. После учреждения первого парламента федерации был издан избирательный закон, которым условия участия в выборах в обе палаты объединены на основе всеобщего избирательного права. Выборы - прямые, с тайной подачей голосов, без перебаллотировок. Сенаторы, по 6 от каждого штата независимо от численности его населения, избираются по общему списку всем населением штата, депутаты же избираются по 1 от каждого из избирательных округов, на которые разделены штаты, и число их пропорционально населению штатов, но не должно быть меньше пяти; сенаторы избираются на 6 лет, депутаты - на 3 года. На первое время конституция установила следующее число депутатов: для Нов. Южн. Уэльса - 26 (теперь 27), Виктории - 23 (теперь 22), Квинсленда - 9, Южной Австралии - 7, Западной Австралии и Тасмании - по 5, всего 75. Конституция разрешает увеличивать впоследствии число членов нижней палаты, но требует одновременного увеличения числа сенаторов с тем, чтобы число депутатов всегда превышало вдвое число сенаторов. Права обоих палат совершенно одинаковы, за исключением биллей, вызывающих денежные расходы: относительно них сенат имеет фактически не более, как совещательный голос. Во всех остальных случаях по каждому законопроекту между обеими палатами должно состояться соглашение. Если сенат отвергнет билль или сделает в нем поправки, которые не будут приняты нижней палатой, и если это повторится при вторичном рассмотрении того же законопроекта через 3 месяца, то генерал-губернатор может распустить обе палаты и назначить новые выборы.

Изменения в конституции могут быть предлагаемы одной или обеими палатами; если другая палата отвергнет предложение и через 3 месяца повторится то же, то все-таки оно получает дальнейшее движение. Не раньше, чем через 2 месяца, и не позже, как через 6 месяцев, поправка к конституции поступает на всенародное голосование и считается утвержденной, если в пользу ее выскажется большинство вотирующих в большинстве штатов и если общее число утвердительных бюллетеней во всей федерации превысит число отрицательных.

Виды Австралии: IV. Новая Зеландия. Роторул. Голубое озеро

Конституцией учреждены верховный федеральный суд (High Court of Australia) и федеральные суды первой инстанции. Члены этих судов назначаются пожизненно "генерал-губернатором в совете" (Governor General in Council), другими словами - по указанию министерства, и могут быть лишены свое должности лишь по предложению обеих палат парламента, причем мотивом может служить лишь "доказанное дурное поведение или неспособность судьи". Толкование федеральной конституции или федеральных законов подлежит ведению обыкновенных федеральных судов в первой инстанции, а во второй - верховного суда. Верховный суд является высшей инстанцией для всех обыкновенных федеральных судов и верховных судов отдельных штатов. Исключительному ведению верховного федерального суда подлежат все дела, касающиеся представителей иностранных государств, затем - дела, в которых федеральное правительство является стороной, и все дела между отдельными штатами и гражданами разных штатов. Дела, решенные верховным федеральным судом, могут быть переносимы в судебную комиссию английского тайного совета (Judicial Comitte of Privy Council), если только они не касаются толкования федеральной конституции или конституции отдельных штатов. Но сверх того, федеральному парламенту принадлежит право издавать законы, ограничивающих самый круг дел, могущих быть переносимыми в высшую судебную инстанцию метрополии.

Во всех штатах федерации и в Новой Зеландии существует полная свобода совести, печати, слова, собраний, союзов, стачек. В федеральной конституции содержится специальное запрещение устанавливать какую-либо государственную религию и стеснять свободу вероисповедания. Главный город федерации - пока Мельбурн, но федеральные палаты уже постановили выбрать столицей г. Ясс-Канберру (Yass-Canberra) в Нов. Южн. Уэльсе.

Демократический характер политических учреждений Австралии и ее передовое социальное законодательство являются результатом энергичного давления со стороны массы населения, среди которого издавна преобладают демократические элементы, преимущественно рабочие. Сравнительно малочисленная крупная буржуазия и владельцы латифундий шаг за шагом идут на уступки, оказывая иногда довольно упорное сопротивление стремлениям народных масс. Значительные успехи демократии начинаются главным образом с 1890-х годов, со времени образования самостоятельной рабочей партии, постепенно охватившей все штаты федерации. Рост рабочей партии с 90-х годов не был беспрерывным в отдельных колониях, но каждая новая избирательная кампания увеличивала общую силу партии во всей стране. Последние общие выборы в федеральный парламент сильно увеличили число рабочих представителей в сенате: прежде их было там менее четверти общего состава членов, а после этих выборов оно достигло почти половины (14 из 36); несколько меньшая победа была одержана и в палате депутатов (27 из 75). Рабочие имеют много представителей в нижних палатах всех штатов; в верхних палатах рабочих очень мало, особенно в тех штатах, где верхние палаты выборные (на основе имущественного ценза - в Виктории, Южной Австралии, Западной Австралии и Тасмании). - В Новой Зеландии рабочая партия действует совместно с либеральной партией (представляющей интересы мелких фермеров). Под давлением рабочей партии другие, буржуазные политические партии были вынуждены включить в свою программу главные очередные требования рабочих. - В 1904 году во главе федерального правительства стало рабочее министерство Ватсона (с апреля 1904 года до августа 1904 года); оно вышло в отставку под давлением коалиции буржуазных партий, компромиссная программа которых заключала в себе почти все требования рабочих, вплоть до пенсий престарелым и обязательного трет. Разбора споров между рабочими и предпринимателями. Позже рабочие министерства были образованы в 3 отдельных штатах. Ватсона сменил Джордж Гаустон Рид, либеральный фритредер, не могший однако удержаться у власти против объединенных действий консервативной оппозиции и рабочей партии, и в июне 1905 года составился кабинет протекциониста Дикина (Deakin). Не имея прочного большинства, он должен был часто искать поддержки у рабочей партии; с другой стороны, представители рабочих не могли сколько-нибудь широко развить свою политику, встречая противовес в либералах, сторонниках Рида. Основной задачей Австралийского федерального правительства является упорядочение финансового положения федерации, при чем особые трудности представляет точное регулирование отношений отдельных штатов к федерации. Много внимания уделяется вопросу о "желтой опасности". В конце сентября 1906 года между федерацией и Южной Африкой был заключен торговый договор на началах взаимности. В том же году принят был закон, в силу которого с августа 1907 года должен применяться более льготный таможенный тариф по отношению к английским товарам, прибывающим в Австралию на английских кораблях с белым экипажем. Так как закон этот, в силу существующих у Англии договоров с другими странами, не мог быть принят Англией, то генерал-губернатор лорд Норткот в октябре 1906 года распустил федеральный парламент. Новые выборы не внесли существенных изменений в численное соотношение партий в парламенте, и Дикин остался у власти; произошли лишь частичные изменения в распределении портфелей. В ноябре 1908 года Дикин вышел однако в отставку, так как лидер рабочей партии Фишер заявил, что она перестает поддерживать министерство. Кабинет был составлен Фишером, но как только парламент собрался после вакаций (27 мая 1909 года), объединенная буржуазная оппозиция провела 39 голосами против 30 вотум недоверия к министерству, которое и вышло в отставку. Премьером вновь стал Дикин, опирающийся на разношерстное большинство из консерваторов и либералов, протекционистов и фритредеров, связываемое воедино только враждебным отношением к рабочей партии.

Современное состояние Австралии. Площадь и население Австралийской федерации и остальных британских колоний в Австралазии по переписи 1901 года (не считая туземцев) и по вычисл., относящимся к декабрю 1907 г., представляются в следующем виде:

Туземцы в 1901 году распределялись по отдельным штатам следующим образом: в Нов. Южн. Уэльсе - 4.287; в Виктории - 652; в Квинсленде - 9.327; Юж. Австралии - 3.369; Запад. Австралии - 6.212; Тасмании - 136.629; в Новой Зеландии по переписи 1906 года было всего населения 936.309 человек; в том числе 47.731 маори и 2.570 китайцев.

Виды Австралии. V Новая Зеландия. Типы девушек-маори

Цифра населения Новой Гвинеи - приблизительная и касается только цветных; европейцев там всего 711 человек. Точно так же европейцы составляют лишь около 2% населения Фиджи (2.459 человек) и о. Тонга (400 человек). Население федерации растет быстро: в 1891 году оно составляло 3.174.253 человек (не считая туземцев), в 1901 году - 3.773.248, к концу 1907 г. - 4.197.037 человек. Средний годичный прирост - 1,76%, между тем для Европы он составляет 1,34%; он однако слабее роста населения в Соединенных Штатах Сев. Америки (1,89%). Вначале сильное увеличение населения объяснялось значительным наплывом переселенцев (особенно после открытия в Австралии золота), но в последнее время, когда иммиграционное движение значительно упало, рост населения зависит исключительно от перевеса рождаемости над смертностью (в 1905 г. перевес этот выражается цифрой 61.903, в 1906г. - 65.042) и - что всего важные для характеристики экономического и культурного уровня страны - перевес этот обусловливается не высокой рождаемостью, как в бедных и отсталых странах, а слабой смертностью. В то время, например, как в Европейской России рождаемость достигает (1902) 49,1 на 1.000 жителей, а смертность 31,5%, в Австралии рождаемость колеблется по разным штатам (1907) между 29,7-23,8%, смертность - между 11,7-9,9. Цифры смертности грудных детей в Австралии значительно ниже тех же цифр в Европе, даже по сравнению с Швецией и Норвегией, где процент детской смертности наименьший (в Швеции 8,4, Норвегии 8,1, а в Нов. Южн. Уэльсе, Квинсленде, Южной Австралии 7,6; в Новой Зеландии даже 6,2). Однако, и до сих пор Австралия остается крайне слабо населенной страной: плотность населения федерации (с Новой Зеландией) не превышает (по цензу 1901г.) 0,57 человек на 1 кв. клм., в то время, как в Соед. Штатах Северной Америки она составляет 8,25 человек, а в среднем для Европы - 49,27. Нельзя не отметить типичный для новых стран численный перевес мужского населения над женским (в 1901 году 2 мил. мужчин и 1,7 тыс женщин). Наряду со слабой населенностью, Австралия отличается сильным развитием городской жизни: городское население составляет почти половину всего населения, а в некоторых отдельных штатах (например, в Виктории), даже около 60%. Почти все колонисты - англичане; нравы, язык и учреждения поэтому английские. Из не британцев больше всего немцев, которые быстро сливаются с остальным населением; китайцы по переписи 1901г. составляли 0,74% всего населения (в 1901 г. в Виктории их насчитывалось 7.349 человек, в Квинсленде - 9.313). Против их иммиграции, как и против ввоза полинезийских канаков (см.), принимаются строгие законод. меры, мотивируемые тем, что те и другие вследствие крайне низкого уровня потребностей довольствуются низшей заработной платой и этим угрожают благосостоянию белых рабочих. В вероисповедном отношении наибольший процент населения падает на членов англиканской церкви (39,9%), затем идут католики (22,5%), методисты (12,9%), пресвитериане (11,3%) и т. д.; евреев насчитывается всего 0,4%. Народное образование в Австралии пользуется большим вниманием и поддержкой со стороны правительства. Начальное обучение всюду бесплатное, светское и обязательное. В 1907 году насчитывалось в 6 штатах федерации 7.140 государственных начальных школ с 648.636 учащихся т 2.026 частных школ с 135.710 учащихся. В Новой Зеландии было в том же году 1.963 государственные начальные школы с 140.071 учащихся и 302 частных с 18.088 учащихся. Средние школы в большинстве штатов принадлежат частным лицам или религиозным общинам. Во многих городах имеются учительские семинарии. Для высшего образования имеются 5 университетов: в Сиднее, с тремя богословскими колледжами и колледжем для женщин; в Мельбурне, с тремя богословскими колледжами; в Аделаиде; в Гобарте; университет Новой Зеландии (лишь экзам. учреждение), с колледжами в Денедине, Крайстчерче, Кентербери, Окленде, Веллингтоне. Из специальных учебных заведений существуют высшие технические, горные, земледельческие школы и другие. Общественные библиотеки имеются даже в незначительных местечках. Повременная печать очень развита.

Виды Австралии. VI. Новая Зеландия. Девушки, исполняющие танец 'пой' перед Резным домом ('домом собрания')

Народное хозяйство. Распределение населения по занятиям обрисовывается следующими данными для шести штатов и Новой Зеландии: из всего самодеятельного населения (1.979.484 человека) 32,58% были заняты в добывающей промышленности (сельское хозяйство, горное дело и так далее), 26,64% в промышленности обрабатывающей, 13,26% - в торговле, 11,89% - личными услугами, 7,27% - в транспортных предприятиях, 6,80% - в либеральных профессиях, 1,53% - неопределенной профессии. По тому же цензу 1901 г. в пяти штатах федерации и Новой Зеландии (для Квинсленда данных не имеется) насчитывалось хозяев 168.372 лиц, работающих за собственный счет, 276.334, помогающих членов семьи 115.605, наемных рабочих 1.118.070, самодеятельных лиц других категорий 23.653 и безработных 59.284. Главным источником народного богатства Австралии являются земледелие, занимающее (в федерации и Новой Зеландии) 343.907 человек, горное дело (136.105 человек) и скотоводство, занимающее вместе с молочным хозяйством и птицеводством 133.212 человек. Обрабатывающая промышленность только начинает развиваться. Скотоводству в высшей степени благоприятствуют обилие земель и превосходные пастбища. В 1907 году в федерации и Новой Зеландии считалось 2.222 тысячи лошадей, 11.928 тысяч крупного рогатого скота, 989 тысяч свиней и свыше 108 милл. овец. Овцеводство Австралии имеет наибольшее значение, не только для страны, но и для всего мира: она является важнейшим поставщиком шерсти для всех государств Европы. Большинство овец - мериносы. Шерсть составляет главный предмет отпуска: в 1907 году было вывезено из федерации, не считая Новой Зеландии, шерсти на 29 милл. фунт. стерл.; вывозится громадное количество сала (на 1 милл. ф. ст. в 1907 году), овечьих шкур (на 1,8 милл. ф. ст. в 1907 г.), консервированного мяса и замороженных туш (на 2,4 милл. ф. ст. в 1907 году); масла было в этом же году приготовлено 156 милл. фунтов, из которых 66 милл. на сумму 2,9 милл. ф. ст. вывезено. Скот пасется обыкновенно почти без пастухов на обширных пастбищах, огороженных проволокой. Главными врагами скотоводства являются засухи, нападения одичавшей собаки "динго" и особенно опустошения пастбищ, производимые кроликами. Равное значение с скотоводством имеет для Австралии горное дело, в особенности разработка золотых месторождений. Больше всего золота доставляет теперь Западная Австралия, затем Виктория, Квинсленд; добыча золота в федерации составляла (в тыс. ф. ст.): в1904 г. - 15.940, в 1905г. - 15.559, в 1906 г. - 14.647, в 1907 г. - 13.511. Кроме того, Австралия богата медью, особ. Тасмания и Квинсленд (в 1907 г. добыто ее на 3,5 милл. ф. ст.), оловом (Тасмания, Н. Ю. Уэльс, Квинсленд), серебром, свинцом, сурьмой, висмутом; железо разрабатывается слабо. Каменноугольные залежи обильны, особенно в Н. Ю.Уэльсе, и в 1907 году добыто 9,7 милл. тонн; каменный уголь даже вывозится. Найдена также нефть. Общая добыча минеральных продуктов оценивалась в 1907 году в 28,4 милл. ф. ст. Земледелие, главным образом вследствие сухости климата Австралии, находится в менее благоприятных условиях, чем скотоводство; но и оно начинает развиваться. В 1907 году под различными культурами в федерации было 9,36 милл. акров, при чем более половины (5,4 милл.) этой площади приходилось на пшеницу, которой было собрано 44? милл. бушелей (против 66? милл. 1906 г.); пшеница составляет один из главных предметов вывоза. Культурная площадь очень незначительна по сравнению со всей площадью, и в 1903 г. она составляла для всей федерации лишь 0,49% всей территории; по отдельным штатам этот процент равнялся: в Виктории - 6,03; Тасмании - 1,55; Н. Ю. Уэльсе - 1,28, Юж. Австралии - 0,39; Квинсленд - 0,13; Зап. Австралии - 0,05. Кроме пшеницы, возделываемой главным образом в южных штатах, разводится еще маис (в Н. Ю. Уэльсе и Квинсленде в 1907 г. около 300 тыс. акр., сбор около 9 милл. буш.), овес (1907 г.: 643 тыс. акр., сбор 9,2 милл. буш.), ячмень (1907 г.: 131 тыс акр., 2 милл. буш.), сахарный тростник (в Квинсленде и Н. Ю. Уэльсе в 1906 г.: 154 тыс. акр., 4,1 милл. центнеров сахару), картофель (1907-8 гг.: 382 тыс. тонн). Сбор хлебов, в особенности на материке Австралии, подвергается довольно значительным колебаниям по годам. Урожайность очень слабая, свидетельствующая о низком уровне сельскохозяйственной культуры; для пшеницы, например, средний сбор с акра составлял в 1900-1904 годах 7,88 буш. (в Великобритании и Ирландии он достигает 29,91 буш., в Сев. Амер. Соед. Штатах - 13,07, в Европейской России - 9,68 буш.); однако в некоторых штатах урожайность значительно выше, а в Новой Зеландии поднимается до 33,2 буш на акр (в среднем за 1902-1906 годы). Плодоводство развито по морскому побережью, особенно в Тасмании; разводят апельсины (в 1907 году 21 тыс. акр. в Нов. Южн. Уэльсе и Квинсленде), лимоны, фиги, персики, яблоки, а на севере - бананы, хлебное дерево и т.д. Число виноградников постоянно увеличивается, и в 1907 году они занимали около 62 тыс. акр.; производство вина в 1908 году составило около 4? милл. галлонов. Для покровительства плодоводству существуют вывозные премии. Лесоводство за последнее время стало обращать на себя серьезное внимание; в Н. Ю. Уэльсе и Виктории, где лесная площадь особенно велика (в Н. Ю. Уэльсе в 1907 году было 7,5 милл. акр. строевого леса, в Виктории - 4,3 милл. акр. казенных лесов), проведены лесохранительные законы. Недостаточное количество атмосферных осадков побуждает колонии обратиться к искусственному орошению, и для получения воды устроено 60 артезианских колодцев в Южной Австралии, 40 в Западной Австралии, 338 в Н. Ю. Уэльсе; все вместе они давали 818 милл. литров воды в сутки. Еще шире поставлено дело в Квинсленде, особенно страдающим от засух: в 1904 году там было свыше 1.000 артезианских колодцев, доставлявших до 1.800 милл. литров воды в день.

Аграрное законодательство. Аграрная политика австралийских колоний энергично стремится к равномерному распределению земли и к возможному сокращению крупного частного землевладения; в Новой Зеландии даже последовательно провидится идея о национализации всей земли с вечно наследственной арендой. Благодаря обилию свободных земель и почти полному отсутствию контроля вследствие редкого населения, скотоводы в первое время колонизации захватывали огромные участки земли в несколько десятков англ. кв. миль. Власти долгое время тщетно пытались каким-нибудь образом регулировать захват свободных земель. В конце концов удовлетворились тем, что стали считать захваченную землю арендованной у казны. В 40-х годах участок в 25 кв. миль был признан максимальным для хозяйства одного лица, и за него взималось лишь 100 ф. ст. арендной платы. Земельные участки, пригодные для земледельческой культуры, продавались с торгов тому, кто давал наибольшую цену, при чем размеры продаваемых участков не были ограничены. В 1847 году в Нов. Южном Уэльсе был издан закон, которым арендаторам (сквоттерам) было предоставлено право преимущественной покупки арендуемой ими земли при окончании срока аренды. Когда открытие золота привлекло в Австралию массы иммигрантов и земля стала приобретать ценность, сквоттеры воспользовались этим законом, и таким образом возникли огромные поземельные владения в Нов. Южн. Уэльсе и Виктории. Приблизительно такой же характер имело развитие землевладения в остальных колониях. В Новой Зеландии и позднее образовавшихся колониях материка значительная часть государственных земель была точно так же распродана по очень низким ценам, что давало возможность спекулянтам скупать сразу огромные участки. Это способствовало образованию крупных владений. Начиная с последних десятилетий XIX века, когда постепенно восторжествовали демократические принципы в устройстве и управлении колоний, земельная политика колоний стремится бороться с последствиями неосмотрительной распродажи государственных земель и ставит себе целью образование класса мелких и средних фермеров, владеющих небольшими участками или арендующих их непосредственно у государства. С этой целью был издан целый ряд законов и предприняты разные меры. Наиболее полное и законченное выражение это стремление получило в законодательстве Новой Зеландии, которое послужило как бы образцом для остальных колоний, постепенно последовавших ее примеру, в некоторых отношениях даже опережая ее.

В 1903 году земельная собственность федерации и Новой Зеландии распределялась следующим образом:

В 1907 году всего состояло государственных земель в Н. Ю. Уэльсе 148 милл. акр., в Виктории - 28,8, в Квинсленде - 409, в Южной Австралии - 229, в Западной Австралии - 611,5, в Нов. Зеландии - 40 милл. акр.

В Новой Зеландии государственные земли разделяются на три разряда: 1) Земли в пределах городских и сельских поселений. Такие земли могут быть продаваемы только с аукциона: городская не дешевле 20 ф. ст., сельская не дешевле 3 ф. ст. за акр. 2) Земли подгородные также продаются только с аукциона, не дешевле 2 ф. ст. за акр. 3) Сельские земли могут быть продаваемы и сдаваемы в аренду по записи (by application) и с аукциона, - первоклассные - не дешевле 1 ф. ст., второклассные - не дешевле 5 шилл. за акр; предельная величина отчуждаемого участка первоклассной земли - 640 акр., второклассной - 2.000 акров, включая и ту землю, которой покупатель уже владеет при покупке. Все записавшиеся в один день считаются записавшимися одновременно; если окажется несколько лиц, желающих купить один и тот же участок, то преимущественное право определяется жребием. Земля может быть приобретаема: 1) в полную собственность, при чем окончательное утверждение в праве собственности происходит лишь после того, как владелец сделает на купленном участке разные земельные улучшения в сумме не менее 1 ф. ст. на акр первоклассной земли и 10 шилл. на акр второклассной земли в течение срока, не превышающего 7 лет; 2) на условии срочной аренды; записавшийся может взять участок в аренду на 25 лет, при чем по истечении 10 лет арендатор получает право, при соблюдении надлежащих условий, приобрести землю в собственность, или сделать аренду вечной; ежегодная арендная плата составляет 5% продажной цены участка, при чем арендатор обязан прожить не менее 6 лет на свое участке и произвести в нем известные улучшения; 3) на условии вечной аренды, то есть на 999 лет; арендная плата составляет 4% продажной цены, при чем арендатор никогда не может приобрести этого участка в собственность; для признания действительности аренды арендатор должен произвести известные улучшения и прожить на участке подряд не менее 10 лет. Аналогичное земельное законодательство существует и в других государствах Австралии. Институт вечной аренды уже принят в Виктории и Южной Австралии. В Нов. Южн. Уэльсе при покупке земли требуется, кроме улучшительных работ, еще жительство на купленном участке в течение известного времени.

С целью увеличения государственного земельного фонда для продажи и сдачи в аренду в Нов. Зеландии был издан в 1892 году закон о приобретении частных земель для заселения (Land for Settlements). Правительству ежегодно отпускается кредит до 500 т. ф. ст. для скупки земель. В 1894 году правительству предоставлено право принудительного отчуждения крупных имений в тех случаях, когда не может состояться добровольного соглашения с владельцем земли относительно цены и прочих условий продажи и когда по решению совета министров приобретение имения в целях продажи его по частям признается желательным. Размер вознаграждения за землю определяется особым судом (из одного члена верховного суда и двух товарищей - одного по назначению правительства, другого по выбору собственника имения). Закон Новой Зеландии позволяет также отчуждать принудительно - для последующей перепродажи рабочим под дома - земельные участки в городах, имеющих свыше 15 тыс. жителей, и в окрестностях этих городов, в пределах 15 миль от границ города. Скупка крупных имений происходит и в других государствах Австралии, и в настоящее время идет усиленная агитация за принудительное отчуждение. Кроме Новой Зеландии, принцип принудительного отчуждения принят уже в Южной Австралии. Рабочая партия выставляет в своей программе требование национализации всей земли, но агитация за принудительное отчуждение идет энергичнее в земледельческих штатах, как Виктория и Тасмания.

Во всех государствах Австралии, кроме Западной Австралии, существует прогрессивное обложение земли. Кроме того, везде введен обще-подоходный налог. К основному поземельному налогу прибавляется еще прогрессивное дополнительное обложение всех земель, чистая ценность которых (за вычетом сделанных земельных улучшений) превышает известную сумму. Так, в Новой Зеландии по закону 1900 года существует, кроме обыкновенного поземельного налога (в 1907 году он составлял 1 пенни с каждого ф. ст., то есть 1/240 капит. ценности земли), еще дополнительный прогрессивный налог на землю, который для владений ценностью в 5.000-7.000 ф. ст. составляет 1/16 пенни с каждого ф. ст. и, постепенно повышаясь, доходит до 3 пенсов с ф. ст. (то есть до 1/80 ценности) для самых крупных владений, имеющих ценность в 210.000 ф. ст. и более. Владения ценностью ниже 500 ф. ст. совершенно освобождены от обложения. В Новой Зеландии 2/7 дохода от земельного обложения падает на долю дополнительного прогрессивного налога. Цель прогрессивного обложения - способствовать дроблению крупных имений.

В некоторых колониях - Новой Зеландии, Южной Австралии, Виктории, Нов. Южн. Уэльсе - были сделаны еще попытки устройства сельских поселений кооперативного характера (из рабочих, пострадавших от безработицы). Правительство отводит группам безработных небольшие участки земли и выдает им субсидии в виде 5% займа, погашаемого в несколько лет, при чем обработка земли ведется на кооперативных началах. В Новой Зеландии правительство поручало безработным расчищать лесные площади и затем передавало расчищенные площади в вечную аренду тем же безработным.

Промышленность и рабочее законодательство. Как было уже отмечено, обрабатывающая промышленность Австралии по своим размерам значительно уступает добывающей; хотя она и развивается, но до сих пор еще не вполне покрывает потребностей самой страны. Представление о ней могут дать следующие цифры за 1903 год:

Рабочий класс Австралии можно разделить на четыре главных группы: 1) рабочие, занятые фабричной и вообще промышленной работой в городах; эта группа организовалась раньше всего; 2) рабочие транспортной промышленности (в том числе матросы и грузчики); 3) горнорабочие; 4) рабочие, занятые стрижкой овец (shearers). Рабочие последней категории постоянно переходят с места на место по овцеводческим экономиям; в периоды, когда стрижка овец прекращается, они частью остаются без работы, частью берутся за всякие работы, главным образом, на золотых приисках. Организация рабочих началась в Австралии в 50-х годах прошлого века. Первые рабочие союзы были отделениями рабочих союзов Англии; с развитием золотопромышленности стали возникать и чисто местные организации в Нов. Южн. Уэльсе и Виктории. В остальных частях Австралии рабочие союзы стали образовываться, начиная с 70-х годов. Стимулами объединения служили агитация на 8 часовой рабочий день и противодействие иммиграции китайских рабочих, которые понижали заработную плату и ухудшали условия труда. В 1879 году состоялся первый съезд рабочих союзов всей Австралии. В 1885 году число организованных рабочих Австралии достигло 150 тыс., что составляло 5% всего населения. На пятом съезде в 1888 году была выработана политическая программа и было постановлено при выборах в парламенты голосовать только за тех кандидатов, которые обещают проводить программу рабочих. В это время професс. союзы достигли значительной силы и добились многих улучшений в положении рабочего класса, но в качестве самостоятельной политической партии рабочие еще не выступали. 1890 год является поворотным моментом в развитии рабочего движения Австралии. В этом году произошла общая стачка матросов, к которой частью примкнули портовые рабочие, горнорабочие и рабочие, занятые стрижкой овец. Рабочие, добивавшиеся признания предпринимателями выработанных союзами нормальных условий труда, потерпели неудачу. В ближайшие затем годы были крупные стачки горнорабочих и рабочих, занятых стрижкой овец, также неудачные. С этого времени начинается активное вмешательство рабочего класса в политику, образуется самостоятельная рабочая партия, которая вскоре приобретает доминирующее положение во многих парламентах. Прогрессивное политическое и социальное законодательство в последние 10-летия XIX и начала XX века проведено главным образом или непосредственно рабочей партией, или под ее давлением. В новой Зеландии в это же время либеральная партия вступила в коалицию с рабочими и, получив большинство в парламенте и правительстве, стала проводить радикальную программу. - Рабочие союзы, прежде построенные на принципе самодеятельности и профессиональной обособленности, теперь очень часто объединяют и квалифицированных и не квалифицированных рабочих, организованы не по профессиям, а по производствам, тесно связаны с политической партией и стремятся пользоваться государственной властью в интересах рабочего класса. Профессиональные союзы заменяются промышленными союзами. Мерилом вознаграждения за труд становятся скорее потребности рабочего, нежели исполненная им работа. Демократическое требование равенства из области политики распространяется на область экономических отношений. Промышленные союзы основаны на более строгих началах коллективизма, чем организации по профессиям (трэд-юнионы), в основе которых лежит начало индивидуального технического навыка. Здесь, наоборот, распределение рабочих по организациям основано на совместном участии в работе, на начале кооперации.

Фабричное законодательство Австралии, созданное под давлением рабочей партии и рабочих организаций, является самым передовым в мире. - Надзору фабричной инспекции подлежат все помещения, где работают за плату хотя 1-2-4 человека. Для возможности контроля за сдельной работой, раздаваемой рабочим на дом, предприниматели обязаны, под угрозой штрафа в 10 ф. ст. (100 руб.), вести регистрацию этих работ, списки и адреса рабочих и их вознаграждения; кроме того, на все предметы, изготовляемые рабочими на дому, должен наклеиваться особый ярлык (label). Благодаря этому население может воздерживаться от покупки дешевых товаров, изготовленных домашними рабочими, и таким образом противодействовать развитию так называемой "потогонной системы" (sweating system). - Дети до 13 и 14 лет совсем не допускаются к работе; до 16-летнего возраста работа допускается только при условии окончания 4 классов нормальной школы (что равносильно посещению школы в течение 6-7 лет); за нарушение закона грозит штраф до 50 ф. ст или тюремное заключение до 3 месяцев. Мальчики до 16 лет и все лица женского пола не могут работать более 48 часов в неделю и ночью (между 6ч. вечера и 7 ч. утра). Женщины не допускаются к работе ранее 4 недель после родов. Кроме воскресного и праздничного отдыха (6 праздников в году), все женщины и все рабочие моложе 18 лет должны по субботам кончать работу в час дня. Торговые заведения в течение 4 дней в неделю должны быть закрываемы в 6-7 часов вечера, один раз в 10 часов вечера и 1 раз в час дня. - Для всех промышленных и торговых заведений существуют строгие и подробные санитарные правила. Закон возлагает на предпринимателей ответственность, до известной суммы, за все повреждения, полученные рабочими, не требуя доказательств вины предпринимателя. Законы эти привели к тому, что предприниматели стали страховать свои предприятия от исков об убытках и вознаграждении, предъявляемых со стороны рабочих.

Тяжелые условия труда при раздаче работы рабочим на дом, особенно благодаря конкуренции дешевого труда китайцев, вызвали в штате Виктории издание особых законов, направленных против этого зла. Согласно им, надзору фабричной инспекции были подчинены все промышленные заведения: 1) где работают не менее 4 рабочих, 2) где применяются механические двигатели, 3) где работает хоть один китаец, 4) где изготовляют мебель или пекут хлеб. Губернатору колонии (по представлению первого министра) предоставлено учреждать специальные комиссии для установления минимума поденной и сдельной платы для рабочих в производстве платья, белья, мебели, в хлебном производстве и мясном. Подобные же комиссии могут быть на основании новеллы 1907 года учреждаемы и для всех почти других производств (внутри и вне фабрик, мастерских и торговых заведений, также в строительном промысле, но не в сельском хозяйстве), если это будет признано необходимым по постановлению обеих палат парламента. Комиссии (не более 10 человек) состоят наполовину из выборных от рабочих, наполовину - от предпринимателей; председатель избирается комиссией, но не из ее среды. Комиссия может установить поденную или сдельную плату или ту и другую; она должна определить при этом продолжительность дневной работы и норму оплаты сверхурочной работы. Для старых и слабосильных рабочих фабричный инспектор может разрешить работу на меньшую плату. Впоследствии предпринимателям было предоставлено платить меньшую плату рабочим, неспособным заработать установленный минимум. Предприниматели, конечно, стали бы злоупотреблять этим, и потому закон ограничивает число таких слабых рабочих одной пятой частью всех рабочих данного предприятия. Комиссии могут ограничивать число учеников. Постановления комиссии подлежат обжалованию в особый апелляционный суд (в составе члена верховного суда штата и двух членов, назначенных верховным судом из числа кандидатов, выбранных рабочими и предпринимателями - по одному от каждой стороны). При установлении минимума заработной платы комиссии должны определить фактически существующий средний уровень платы, получаемой рабочими средних способностей у добропорядочных предпринимателей; комиссия не может устанавливать плату выше этого уровня; если же этот уровень признан ею недостаточным, то она может передать решение вопроса в апелляционный суд, который в своих решениях не связан этим ограничением. - Применение этого закона привело к значительному повышению заработной платы.

В Новой Зеландии и в штатах Южной Австралии, Новом Южном Уэльсе и Западной Австралии введены особые законы об обязательном третейском разбирательстве промышленных распрей между рабочими и предпринимателями. Частые столкновения рабочих и предпринимателей в 80-х и 90-х годах, выразившиеся в целом ряде стачек, вызвали с обеих сторон попытки предотвращать стачки путем соглашений в примирительных комиссиях, состоящих из представителей сторон. Но эти попытки имели мало успеха, и стачки и локауты продолжались по прежнему. В 1890 году министр Южной Австралии Кингстон внес в парламент проект закона об обязательном примирительном посредничестве. Проект был опровергнут, и только в 1894 году после массы поправок закон был принят, но практического применения почти не получил, так как оказался неудовлетворительным. Но основная идея проекта Кингстона была воспринята законодательством Новой Зеландии, и соответствующий закон был издан здесь в 1894 году. По примеру Новой Зеландии в 1900 году аналогичный закон был принят в Западной Австралии, в 1902 году - в Новом Южном Уэльсе, а в 1904 году - федеральный закон. Сущность их заключается в следующем. Требовать обязательного посредничества для разбора споров может зарегистрированный в правительственном учреждении рабочий союз и каждый отдельный предприниматель или союз предпринимателей; привлечь к третейскому суду можно любого предпринимателя и любой рабочий союз, даже не зарегистрированный. Правом участвовать в выборе представителей в примирительные камеры и третейские суды пользуются только зарегистрированные союзы рабочих и предпринимателей. В Новом Южном Уэльсе зарегистрированы могут быть только уже организованные союзы. По закону Новой Зеландии и Западной Австралии для посредничества учреждаются примирительные камеры (решения которых становятся обязательными, если не обжалованы в третейский суд) и третейский суд, к которому можно обращаться, и минуя примирительную камеру, а по закону Нового Южного Уэльса и федеральному - только третейские суды. Примирительные камеры, плохо привившиеся на практике, состоят из 5 членов: 2 - по выбору зарегистрированных союзов рабочих, 2 - по выбору таких же союзов предпринимателей и 5-го члена (председателя) - по выбору этих четырех или назначению губернатора. Третейский суд - один для каждого штата или колонии и один федеральный. Третейский суд штатов состоит из 3 членов: 1 от рабочих, 1 от предпринимателей, и председателя, назначаемого губернатором из числа членов верховного суда штата (или колонии). Члены суда несменяемы (назнач. На 3 года) и получают большое жалованье (в Новом Южном Уэльсе - 7.500 рублей). Федеральный суд состоит только из президента, которого генерал-губернатор назначает на 7 лет из числа членов верховного федерального суда, при чем президент может назначить себе временного заместителя, из числа высших судей федерации или отдельных штатов, и привлекать к совещанию двух заседателей - представителей рабочих и хозяев (по требованию сторон такое привлечение обязательно). Компетенции федерального суда подлежат распри, захватывающие территорию более одного штата. Решения третейских судов имеют полную силу судебных решений и обжалованию не подлежат; третейским судам принадлежат все права общих судов по вызову свидетелей истребованию документов и прочего. По законам Новой Зеландии и Западной Австралии третейский суд разбирает дело только по требованию сторон, а по закону Нового Южного Уэльса и федеральному - также и по своей инициативе. Постановления суда (имеющие обыкновенную силу на срок не более 3 лет) распространяются в некоторых колониях не только на тяжущиеся стороны, но и на другие промыслы известной территории или целую отрасль промышленности. С момента обращения к третейскому суду стачки и локауты становятся уголовно наказуемыми (в Новом Южном Уэльсе штраф до 10 тысяч рублей или тюрьма до 2 месяцев, в Новой Зеландии - до 5 тысяч рублей). Процесс в третейских судах - состязательный, Без всякой формальной процедуры; адвокаты не допускаются. Примирительные камеры, которые являются (в двух штатах) как бы первой инстанцией, имеют меньшие права. На практике стороны очень часто обращаются непосредственно к третейскому суду. Третейскому суду подлежат все вопросы, служащие поводом к стачкам и локаутам. При установлении заработной платы третейский суд может основываться: 1) на обычном уровне платы, 2) на стоимости средств существования и уровне потребностей рабочих, 3) на размерах прибылей предприятия. На практике третейские суды широко понимают свои права и устанавливают не минимальную плату, "достаточную для жизни" (living wage), а "справедливую" или "нормальную" (fair or standard wages). Очень часто третейский суд устанавливает, в качестве минимума, норму выше той средней, какая существовала раньше. Только в Западной Австралии, где с ослаблением золотой горячки заработная плата упала, третейский суд иногда устанавливает, как минимум, ту плату, которую может заработать плохой рабочий. Благодаря такому пониманию прав суда, в Западной Австралии были стачки, имевшие целью повысить заработную плату вопреки решению суда (например, успешная стачка дровосеков). Третейские суды имеют также право устанавливать число сверхурочных часов, продолжительность рабочего времени и праздники; они определяют также допустимую пропорцию учеников и нештатных рабочих (improvers) в каждом предприятии. По закону Новой Зеландии и Нового Южного Уэльса третейский суд может обязывать предпринимателей, при найме рабочих, отдавать предпочтение членам рабочих союзов, если они предлагают свой труд одновременно с другими; по федеральному закону предпочтение допускается только для тех союзов, которые не принимают участия в политической деятельности, и при условии, что большинство рабочих данной отрасли выскажется за такое предпочтение. В Западной Австралии аналогичное предложение было отвергнуто верхней палатой. В Новой Зеландии третейский суд нередко обязывает рабочих записываться в союзы, если они хотят сохранить за собой места; но предпочтение дается обыкновенно членам только таких союзов, в которые допускаются свободно при самом умеренном взносе (определяемом третейским судом) все рабочие данной отрасли, если они - "добропорядочного поведения". - Компетенция третейских судов распространяется фактически на все виды наемного труда, а не только промышленного. - Предприниматели мирятся с существованием закона, и многие из них пользуются им, как средством защиты от "недобросовестной конкуренции" (конкуренции отсталых предприятий с более низкой заработной платой). Как показал опыт, введение закона значительно сократило число стачек; в Новом Южном Уэльсе и Западной Австралии все таки было несколько стачек, когда суды постановляли решения, не удовлетворявшие требованию рабочих, но массового распространения они не получали.

В 1898 году в Новой Зеландии после упорной борьбы в парламенте был принят закон о пенсиях для престарелых, в 1900 году аналогичные законы были приняты в Новом Южном Уэльсе и в Виктории. Согласно этим законам, дополненным некоторыми позднейшими новеллами, пенсия престарелым - рассматривается как право всякого гражданина, а отнюдь не как акт милости или призрения - выдается всем лицам обоего пола, начиная с 65-летнего возраста; в Новом Южном Уэльсе при неспособности к труду выдается пенсия уже с 60 лет, а в Виктории она выдается и раньше, если получатели ее были заняты в особенно опасных или нездоровых промыслах. Максимальный размер пенсии составляет 10 шилл. в неделю, или 26 ф. ст. в год, при чем пенсия вместе с другими источниками дохода не должна превышать 52 ф. ст. в год, а в Виктории - 26 ф. ст. в год (при большем доходе пенсия соответственно уменьшается), а имущество пенсионера - не более известной сумы (в Новой Зеландии - 270 ф. ст., в Новом Южном Уэльсе - 390 ф. ст., в Виктории - 160 ф. ст.). Для получения пенсии требуется прожить в штате (или колонии) не менее 25 лет (в Виктории - 20 лет), при чем допускаются кратковременные отлучки; право на пенсию теряется, если данное лицо подверглось за последние 12 лет 4-месячному заключению в тюрьме или 5-летнему тюремному заключению за последние 25 лет (дальнейшие подробности см. страхование рабочих).

Цифровые результаты описанного рода обеспечения старости представляются в следующем виде:

Из общего числа лиц старше 65 лет пользуются пенсиями в Новом Южном Уэльсе приблизительно 38%, в Виктории около 16%, Новой Зеландии около 29%.

По федеральному закону 1908 года пенсии инвалидам и престарелым устанавливаются по таким нормам, какие признает достаточными комиссар, которому поручено решение этого вопроса. Общая сумма пенсии не должна однако превышать 26 ф. ст. в год, а общая сумма дохода пенсионера (включая пенсию) - 52 ф. ст. Пенсии выдаются лицам не моложе 65-летнего возраста, прожившим в Австралии не менее 25 лет. Пенсии инвалидные выдаются лицам, прожившим в Австралии не менее 5 лет, лишившимся там трудоспособности и не имеющим никаких других средств к поддержанию существования.

Восьмичасовой рабочий день (точнее - 48 часов работы в неделю, при полудневной работе в субботу) в федерации установлен законом только для женщин и подростков, но по техническим причинам этот порядок распространяется на всех лиц, занятых вместе сними в предприятии. Помимо этого, во многих производствах рабочие сами добились 8-часового рабочего дня, так что его можно считать общим правилом. В сторону сокращения рабочего дня направлены обыкновенно и решения промышленных третейских судов и специальных комиссий (в Виктории). В Новой Зеландии 8-часовой рабочий день установлен (с 1902 года) для всех законом. Заработная плата чернорабочих, обычная - 5-6 шилл. в день; высший ее размер - 10 шилл.; в Сиднее и других крупных центрах рабочие союзы пытаются удержать плату на уровне 8 шилл., но это им удается только отчасти. В Виктории горнорабочий (на золотых приисках) получает в день 6 - 7 шилл. в день, плотник - 9 - 10 шилл., каменщик - 10 шилл., маляр - 8-9 шилл. в день, пекарь - 48-52 шилл. в день, кузнец - 54-72 шилл., портной - 45-60 шилл., обойщик - 48 шилл., часовой мастер - 45-70 шилл. в неделю. О стоимости жизни могут дать представление следующие цены на продукты в розничной торговле в Мельбурне: англ. фунт баранины стоит 3-6? пен., говядины 3-7 пен., 4 фунта хлеба 5-5? пен., фунт масла 6-13 пен., сыра 6-12 пен., кофе 1 шилл. - 1 шилл. 7 пен., сахару 2? - 3 пен. По наблюдениям американского ученого Кларка, объехавшего в 1904 году всю Австралию и Новую Зеландию, если устранить чисто местные и временные колебания в заработной плате, замечается, вообще говоря, лишь незначительная разница в оплате труда: 1) рабочих разных промыслов, 2) специалистов и простых рабочих, 3) мастеров и рядовых рабочих. Пример: на пароходе в 300 тонн капитан получал 20 фунт. стерл. в месяц, его помощник - 12 фунт. ст., матросы - до 9 ф. ст. (жалов. 6 ф. ст., остальное за сверхурочные работы). Общие условия жизни австралийских рабочих (квартира, питание, одежда, развлечения, удовлетворение культурных потребностей), по заключению всех наблюдателей, соответствуют условиям жизни людей среднего достатка в России.

Торговля Австралии достигает значительных размеров, чему много способствовало открытие богатых месторождений золота. Внутренняя торговля между штатами беспошлинна. Пошлины для внешней торговли одинаковы во всей федерации. Следующая таблица дает представление о ввозе и вывозе (товары, драгоценные металлы в слитках, звонкая монета) за 5 лет (в милл. ф. ст.).

По закону о таможенном тарифе 1908 года, товары, произведенные в Соединенном Королевстве и производимые оттуда в Австралию на английских кораблях, пользуются льготными ставками. Тариф этот носит также более покровительственный для австралийской промышленности характер, чем прежние тарифы. Австралия ведет торговлю главным образом с Англией (ввоз из Англии составляет 61,6% всего ввоза, а вывоз в Англию - 46,5% всего вывоза), затем с Соединенными Штатами и Германией. Главные предметы ввоза (в 1907 году в милл. фунт. ст.): механические изделия (5), хлопчатобумажные и полотн. товары (3,6), предметы одежды (3,2), машины (2,7), шерстяные изделия (2,3), железо и сталь (2,4), шелковые такни (1,7), спиртные напитки (1), химич. прод. (1,8), строев. лес (1,6) и др.; вывоза: шерсть (28,9), золото в слитках (4 милл. ф. ст.; всего с золотой монетой 9,4 милл. ф. ст.), пшеница (4,8), медь и медная руда (3,6), масло (2,9), кожи и шкуры (2,8), говядина и баранина (1,95), сало (1), серебро (1,2) и др. Австралия поддерживает оживленное пароходное сообщение с Европой и другими частями света. В 1907 году в австр. порты вошло 2.210 судов заграничного плаванья с 4,5 милл. тонн вместимостью, вышло 2.184 судна с 4,3 милл. тонн вместимости. Австралийский торговый флот насчитывал в 1907 году 1.553 парусных судна с 126 тыс. тонн и 1.108 пароходов с 249 тыс. тонн вместимости. Общее протяжение железных дорог в 1906 году (вместе с Новой Зеландией) было 28.368 км. (против 18.889 в 1890 году); кроме казенных дорог, в некоторых штатах существуют еще и частные (1.708 км. в 1905 году). Длина телеграфных линий в 1907 году (вместе с Новой Зеландией) 84.863 км. Трансконтинентальный телеграф от Аделаиды до Порта Дарвина примыкает к кабелю из Явы. С Европой Австралию соединяют 3 кабеля. Имеется в виду устроить целый ряд станций для беспроволочного телеграфирования. Австралия входит в состав всемирного почтового союза. Монеты, весы, меры - английские. - Государственный бюджет федерации за 1907 - 1908 годы составлял: доходов - 15.015 тыс. ф. ст. (таможенные сборы и акцизы - 11.645 т. ф. ст., почт. дох. - 3.297 т. ф. ст.); расходов по управлению - 6.158 т. ф. ст. (3.311 т. ф. ст. - почтов. ведомство, 1.306 т. ф. ст. - оборона, 285 т. ф. ст. - тамож. ведомство); оставшаяся за их вычетом сумма в 8.857 т. ф. ст. передана отдельным штатам. Государственный долг всех штатов федерации составлял к 1 июля 1908 года 247,97 милл. ф. ст.; из них федерация, согласно конституции, может взять на себя около 200 м. ф. ст. Оборона. Воинской повинности в федерации до сих пор не существовало. Собственные войска Австралии сейчас состоят (по данным за 1907 год) из: 1) небольшого постоянного корпуса в 1.379 человек (своего рода учебная школа), 2) милиции (полев. войска), частью получающей жалованье, числ. в 16.154 чел.; 3) волонтеров (гарнизонные войска) - 5.098 ч.; 4) стрелковых обществ и клубов (50.375) - своего рода резерва. В виду неудовлетворительности такой организации, предполагается ввести всеобщую воинскую повинность и создать для сухопутной обороны "национальную гвардию": каждый гражданин, начиная с 19-летнего возраста, должен будет в течение 3 лет ежегодно отбывать учебные сборы, продолжительностью не менее 16 дней; служба будет обязательна и бесплатна. После этой 3-летней выучки граждане будут до 40 лет призываемы от времени до времени на несколько дней в лагерные сборы. Что касается береговой обороны, то главные порты федерации укреплены, а Сидней представляет собой первоклассную стоянку для военного флота и главную квартиру британского флота в Австралии. Морскую охрану несут английские водные суда, число которых, по заключенному на 10 лет соглашению 1903 г., не должно быть меньше 7 крейсеров разных классов и 4 корветов, при 25 офицерах и 700 матросах. Базой флотилии должны быть порты Австралии и Новой Зеландии, а операционной сферой - воды Австралии, Китая и Ост-Индии. Британское правительство получает за эту морскую охрану ежегодно 200 тыс. ф. ст. от федерации и 40 тыс. ф. ст. от Новой Зеландии. Федеральное правительство проектирует, впрочем, создать также особый австралийский флот, чтобы Австралия могла "сама себя защищать".

Библиография. А. История открытия, физич. географ., этнограф. - Thynne,"Story of Australian exploration" (1894); Callingridge, "The discovery of Australia" (1895); Laurie, "The story of Australasia, its discovery, colonization and development" (1896); Réclus, "Nouvelle géographie universelle", т. 14 (есть рус. пер.); "Océans et terres océaniennes" (1888); Thomson, "The physical Geography of Australia" (1898); Lauterer, "Australien und Tasmanien" (1900); Schanz, "Australien und die Südsee an der Jahrhundertwende" (1901); Sievers und Kükenthal, "Australien, Oceanien und Polarländer" (1902); Hassert, "Landeskunde und Wirtschaftsgeographie des australischen Kontinents" (1907); Thomas N. W., "Natives of Australia" (1906); B. Spenser and Gillen, "The northern tribes of Central Australia" (1904); A. W. Howitt, "The native tribes of Southeast Australia" (1904). - Б. Статистич. данные. - "Official Year-Book of the Commonwealth of Australia", № 7, 1901-07; "The Statesman's Year-Book" (Лондон, ежегодн. изд.); Plate, "The Lloyd Guide to Australasia" (1906). Общий статист. обзор Австралии: Coghlan, "A Statistical account of Australia and New Zealand" (1904). - В. История и политическое устройство - Rowland, "The new nation" (1903); L. Voisin, "L'Australie nouvelle et son avenir" (1902); Генри де Уоркер, "Развитие австр. демократии" (пер. с англ. изд. 1897г.; СПб., 1901); Ed. Jenks, "History of Australasian colonies to 1893"; Lloyd, "Newest England" (1900); Zimmermann, "Die europäischen Kolonien" (1899); Н. Крюков, "Сельское хозяйство Австралии" (1906); Уго Раббено, "Аграрный вопрос в Австр. колониях" (1903); Wallace, "The rural economy and agriculture of Australia and New Zealand" (1891). - Г. Условия жизни, рабоч. движение, социальное законодательство. - Мижуев, "Передов. демократия соврем. мира" (1906); его же, "8-часов. рабочий день" (1907); его же, "Счастливая Австралия" (1909); Вигуру, "Социальная эволюция в Австралии" (1908); Леруа-Болье, "Новые англо-саксонские общества" (1902); Кларк, "Рабочее движение в Австралазии" (пер. с англ., 1908); A. Siegfrid, "La démocratie en Nouvelle Zélande" (1904); Buley, "Australian life in town and country" (1906); Reeves, "State experiments in A. and New Zealand" (1902).

Б. Авилов.

Источники:

1. Энциклопедический словарь Гранат. Том 1/Изд. 7, совершенно переработанное, под редакцией проф. Железнова В.Я., Ковалевского М.М., Муромцева С.А., Тимирязева К.А.- Москва: Главная контора Т-ва 'Бр. А. и И. Гранатъ и Ко' - 1910.