Артель

Артель (в юридическом отношении). В юридической литературе под А. разумеют совокупность лиц, вступивших между собой в соглашение о совместном исполнении различных работ с круговой всех друг за друга порукой, при личном участии каждого трудом или капиталом. Несмотря на исконное существование , А. очень поздно привлекла внимание русского законодательства. Впервые понятие А. и связанных с нею юридических отношений выяснено в Уставе цехов 12 ноября 1799 г. А. определялась как товарищество равных между собою лиц, согласившихся действовать заодно в каком-либо промышленном предприятии или для производства работы, силам одного человека непомерной. Закон перечислял следующие виды артелей: ярыжные или бурлацкие, каменщиков, рыболовов, бортиков, чернорабочих и других. Однако и после этого устава положение А. осталось крайне неопределенным, так как выработка детальных постановлений и новых форм была предоставлена обычному праву. Устройство А., определение прав и взаимных обязанностей членов, условия участия в артельных работах и делах. - все это предоставлялось на произвол случая и добросовестности участников. Только когда от этой неопределенности могли пострадать интересы третьих лиц, закон иногда оговаривался относительно обязанностей артели. Постановления цехового устава 1799 г., перейдя в Торговый Устав (т. XI, ч. 2, изд. 1903 г.), хотя и получили более общий характер, но все же касаются только биржевых А.. и то преимущественно с точки зрения обеспечения интересов крупных предпринимателей, пользующихся услугами А. Между тем к государству все чаще стали предъявлять требования поддержать мелких производителей и рабочих ради них самих перед лицом надвигающейся конкуренции крупной промышленности и поглощающей силы концентрации капитала. Развитие товарищеских союзов в целях кооперации трудовых сил было признано неотложной мерой развития мелкой промышленности и поднятия народного благосостояния. Для этого требовалось прежде всего упрочить их юридич. существование. Хотя законодательное регулирование А. составляет задачу частного права и было уже намечено в проекте комиссии по составлению гражданского уложения (книга 5 - обязательства), однако независимо от этого в бывшем департаменте торговли и мануфактур было образовано особое совещание, выработавшее в 1899 г. проект об А., Высочайше утвержденный 1 июня 1902 г. под именем Положения о трудовых А. (по продол. 1906 г. оно составляет ст. 2198¹-2198²⁷ Зак. Гр.). Понятие А. поставлено в новом законе довольно широко и охватывает, кроме трудовых, и производительные товарищества - кустарные, ремесленные, земледельческие, рыболовные и т. п., когда им свойствен признак, принятый за основной: трудовое единение. Существенными признаками А., по закону, является производство работ или промыслов: 1) личным трудом членов, 2) за общий их счет и 3) под круговой их ответственностью. Личное участие каждого члена является безусловно необходимым, но форма его безразлична. Производство работ за общий счет исходит из предположения полного равенства членов в имущественных средствах и личных навыках. На этом предположении покоится и требование одинаковости членских взносов. Под круговой порукой закон разумеет вспомогательную ответственность членов, обязывающую их, в случае недостаточности артельного имущества, распределять дефицит между отдельными членами А.; добавочная ответственность артельщиков может быть неограниченной или ограничиваться в уставе определенной суммой. Трудовые А. разделяются на два категории - образующихся на основании уставов и действующих по законам о договорах. Относительно последних никаких новых постановлений не дано, и все внимание закона сосредоточено на определении состава А., ее прав и обязанностей, ее управления, порядка учреждения, ведения дел и ликвидации. Членами А. могут быть лица обоего пола. Число членов не ограничивается, но для возбуждения ходатайств об утверждении устава требуется пять учредительских подписей. Порядок учреждения трудовых А. довольно подробно регулирован законом и состоит в следующем: выработанный учредителями устав представляется на утверждение местному, по нахождению управления делами А., губернатору (взамен прежнего порядка представления подлежащим министрам). Устав должен содержать в себе обозначение наименования, цели и места деятельности А.; указание срока действий, если А. учреждается временно; условий принятия членов и учеников, их прав и обязанностей; порядка выбытия и исключения из А.; условий, порядка и пределов применения наемного труда; порядка наложения взысканий и штрафов; размера ответственности членов А. по обязательствам ее, если размер этот ограничивается; срока и других условий выдачи выбывшим или исключенным членам А. причитающихся им сумм, а также срока, в течение которого означенные члены продолжают отвечать по обязательствам А.; порядка образования, хранения и расходования артельных капиталов; порядка управления делами А., ведения списка ее участников, решения дел в общих собраниях; общих оснований отчетности и ликвидации дел А. В устав могут быть включены и другие постановления, не противоречащие законам. Если губернатор встречает препятствия к утверждению устава, то он не может собственною властью остановить движение устава, а обязан в месячный срок по получении устава сделать представление министру финансов, который и разрешает, по соглашению с подлежащими ведомствами, возникшее сомнение. Раз устав утвержден, его публикация или регистрация не имеет юридического значения, так как А. считается учрежденной после признания ее состоявшейся постановлением общего собрания артельщиков, которое сообщается губернатору и оглашается в местных губернаторских ведомостях. Отсюда явствует. Что закон не принимает никаких мер широкого оглашения третьих лиц о состоявшемся возникновении новых А., но для самих артельщиков важно, что они считаются связанными принятыми обязательствами только после первого общего собрания и если не откажутся на нем от вступления в А. В отличие от товарищества, А. является юридическим лицом и имеет право приобретать имущество, вступать в договоры и обязательства, искать на суде и отвечать, иметь торговые и промышленные заведения. Так. обр. имущество А. представляется обособленным и не смешивается с имуществом артельщиков. Из этого имущества производится удовлетворение по принятым А -лью обязательствам и взыскание за убытки, причиняемые при совершении артельных работ ее членами, с правом А. обращать обратный иск к непосредственным виновникам вреда. При недостаточности артельного имущества, члены А. отвечают всем своим личным достоянием или неограниченно, или до пределов. Установленных уставом. Личные кредиторы членов А. могут обращать свои взыскания лишь на заработок отдельных артельщиков и с соблюдением ст. 100 Уст. о пром., т. е. удерживая не более одной трети с холостого и одной четверти с женатого. К заработку, кроме заработной платы, относится прибыль и всякие поступления, идущие затем в общий раздел. Пределы правоспособности А. выражены в следующей общей формуле: А. может приобретать имущества, вступать в договоры и обязательства, искать и отвечать на суде. А-ли разрешается иметь промышленные и торговые заведения (2198¹²). Очевидно, этим отдельные правомочия А. указываются в самой общей форме, и отдельным уставам предоставляется определение более детальных правил, в соответствии с целями того или иного артельного соединения. Эта постоянная связь с целью, для достижения которой учреждена А., дает критерий для определения тех полномочий субъекта прав, которые А. может присвоить себе, независимо от указаний устава и молчания закона. Все, что может содействовать товарищам в производстве работ и в ведении промыслов, входит тем самым в круг приобретательной и распорядительной деятельности А. Управление делами сосредоточивается в общем собрании ее членов, кроме тех из них, которые не достигли 17-летнего возраста. Для ближайшего заведования и распоряжения делами А. общее собрание избирает из своей среды необходимых лиц, которым и поручается непосредственное ведение дел. Уставам отдельных А. предоставляется замена общего собрания - собранием уполномоченных по разрядной системе. Каждый член А. на общем собрании располагает одним голосом; право голоса может быть передаваемо отсутствующим членом только члену А. согласно указаниям устава. Общие собрания считаются состоявшимися при наличности на собрании не менее половины всего состава артели. Решения принимаются на общем собрании простым большинством голосов. Для дел наиболее важных, каковы изменение или дополнение устава, исключение члена, удаление должностных лиц до истечения срока их избрания, заключение займа, закрытие А. и ликвидация ее дел, требуется участие в заседании не менее ²/₃ всего состава и постановление решения большинством ²/₃ голосов присутствовавших членов. Членские взносы производятся как денежными суммами, так и представлением нужных артели предметов, но должны быть одинаковыми для всех членов А. Распределение заработка между членами А. производится общим собранием, соразмерно с участием каждого в работах А. Прекращение А. наступает естественно в случае истечения срока, на который она была учреждена, или окончания работ, для которых она была организована. Постановление общего собрания также может прекратить деятельность А. Наконец, А. прекращается по требованию губернатора, если он признает действия А. несогласными с ее уставом или противными существующим законам. Губернатор не прямо закрывает А., а требует от нее самой ее прекращения, давая тем возможность добровольно прекратить свое существование. Закрытие А. губернатором может быть обжаловано в I Департ. Прав. Сената. В случае прекращения А., ее имущество, по удовлетворении всех взысканий, распределяется между ее членами или получает назначение, указанное в уставе; если такового назначения в уставе не имеется, то общее собрание вольно распорядиться им по своему усмотрению. Для отдельных видов трудовых А. министру финансов предоставляется издавать, для руководства, образцовые уставы, которые наряду с законом 1 июня 1902 г. и составляют основу нашего артельного законодательства. Такой образцовый устав трудовых А. утвержден министром финансов 30 сент. 1904 г. Кроме него выработались типы уставов по разным профессиям и промыслам: А-ли грузчиков (стивадоров) - таганрогская, одесская, потийская, батумская; А-ли кустарей - земские и городские; А-ли рабочих при заводах (чугунно-литейных); А-ли столяров, портных, обойщиков, переплетчиков, слесарей, токарей. Профессии, значительно возвышающиеся над обыкновенным ремеслом, также не преминули воспользоваться выгодами новой формы коллективной деятельности. Известны уставы А. счетоводов, электромонтеров, музыкантов, живописцев и художников, электротехников и механиков, инженеров; женские А. кассирш, продавщиц и бухгалтеров; наконец, А. для приобретения жилищ и взаимного вспоможения. Уставы перечисленных видов А. содержат немало оригинальных юридических построений, вырабатываемых самой жизнью.

Кроме трудовых А., русскому законодательству известны еще А. биржевые. Согласно 82 ст. Уст. Торг. и приложению к ней, под этим именем разумеются А., отправляющие разные работы на бирже, при таможне, при городовых амбарах и буянах, в рядах и тому подобных помещениях. Возникновение их относится ко времени начала торговых сношений с западом, когда обнаружилась потребность в надежной и правильно организованной рабочей силе. В настоящее время для своего возникновения биржевые А. должны проделать все требования нового закона; но для них имеются и специальные правила. Биржевые А. делятся на собственно биржевые и состоящие при бирже и производят работы, относящиеся к биржевой деятельности. Собственно биржевые А. отправляются работы по уходу за товарами в местах их привоза, отпуска и хранения, а также отправления конторских служб и должностей и исполнение торговых поручений учреждений и частн. лиц. Из А-лей, производящих работы, относящиеся к биржевой деятельности, издавна действуют дрягильские и таможенные, балластные. Состав А. и порядок внутреннего управления определяются артельными условиями или уставами. Устав торговый определяет состав бирж. А. из настоящих артельщиков, новиков и мальчиков, под общим начальством и управлением старосты, при котором состоит казначей. Лицо, желающее вступить в А., вносит определенную денежную сумму (вкуп); но эта сумма может быть образована удержаниями из заработка. В таком случае, вступивший в А. до полного покрытия суммы вкупа считается новиком или мальчиком. Кроме обязанности внести вкуп, вступающий принимает обязательство повиноваться правилам А. Все артельщики отвечают друг за друга в случае причинения убытков действиями того или другого артельщика. Плата артельщиков определяется соглашением их старосты с хозяином, дающим работу. Несмотря на различие возлагаемых на каждого работ, заработок (дуван) подлежит разделу на равные части между артельщиками, а новики получают свою долю с вычетом. Старосты и казначеи получают часть наравне с лучшими работниками артели. А. обязана окончить принятую работу, хотя бы с помощью нанятых посторонних рабочих. Хозяин, в свою очередь, для предположенной работы должен ограничиться услугами нанятой А.

В. Краснокутский.

Как историч. феномен, А. (ватага) - примитивная, стихийная форма кооперации, требующая для своего возникновения и успешного функционирования совокупности следующих условий: 1) необходимости хозяйств. союза с другими лицами вследствие особенностей данного дела, 2) привычки населения к общей деятельности, создающейся на почве родового быта или общинного устройства, при чем от форм того и другого А. отличается присущим ей договорным характером. Хотя порой (особенно в земледельческих А.) этот догов. Характер и выражается в форме молчаливого соглашения, а потому иногда его и бывает весьма трудно уловить. Возникает А. и путем словесного соглашения (иногда с известной символикой), позднее же появляется и письменная форма этого договора. - Оба указанных выше условий имеются в наличности в старой России, что и делает ее (вместе с другими восточными народами, у которых заимствованы и самые термины "артель" - от тюркского "орты", означавшего общину, союз людей - и "ватага") - классической страной А.; Напротив, на Западе А. вымерли вместе с общинно-родовым бытом. Первые сведения об А. имеются у нас только от XVII в., а об ватагах от XIII-XIV вв., но, конечно, они и раньше существовали в известных нам по актам промыслах (напр., в моржовом изв. уже в XI-XII вв.). Распространяются А. с севера, где они наиболее часты по условиям тамошней суровой и угрюмой природы, и центра России на юг и окраины ее. Древнейший вид А. - полувоенные, полупромысловые ватаги северных ушкуйников, волжской вольницы, южнорусских казаков и т. д. Возникая на чисто экономической почве промысла за зверем, рыбой и другой добычей в глухих лесах и местах, эти ватаги прикрепляются впоследствии к определенным пунктам территории (Запорожская Сечь и другие казачьи общины). Тип Запорожской Сечи отразился и на многих малорусских А., существующих до сих пор ("чумацкие валки" - извозо-пром. А., и "забродческие ватаги" - рыболовные А.). Более многочисленны и распространены были в древности (особенно в XVII в.) мелкие А., связанные с разнообразными занятиями населения. Из таковых по документам известны ватаги сокольих помытчиков (в архангельском краю в XIII - XIV вв.), А. кречетников, звероловов (промыслы тресковый, моржовый и тюлений на Мурмане в XVII в.), бортников, лесопромышленников, рыболовов (известны на Белоозере с 1460 г.), бурлаков (ярыжных), извозчиков, чернорабочих, земледельцев, арендаторов (кортомщиков), маляров, плотников (известны с XVI в.), каменщиков, кузнецов, торговцев и т. д. В XVII в. известны в Сибири и артельные соединения для откупа таможенных пошлин и торговли. В XVII же в. встречаем уже случаи пользования услугами А. со стороны предпринимателей, вносящих в предприятие либо один капитал (холмогорский архиерейский дом, нанимавший А. покрученников, причем при дележе доходов ¹/₃ шла всей артели, а ²/₃ арх. дому, как вознаграждение за капитал и риск), либо капитал и труд (моржовые промыслы). Но это, собственно говоря, уже не А., а капиталистические предприятия с участием рабочих в прибылях производства. Для моржового промысла иногда несколько А. соединялись в котляны плотные (постоянные) и смашные (временные). К таким же союзам в настоящее время относятся бурса из устьиских тюленьих А. и ромши из тюленьих же А покрученников. Многие из старинных А. уцелели до наших дней, иные видоизменились и даже исчезли, но очень многие возникли вновь в связи с изменениями в народном хозяйстве и с развитием торговли и промышленности. В частности, в области добывающей промышленности временные охотничьи за зверем А. встречаются еще в глухих лесах Поморья, Сибири и Кавказа. Рыболовные А. (чистые общинные и капиталистические) процветают везде, где только существует рыбный промысел, по самым условиям его (дороговизна орудий производства и необходимость сотрудничества многих рабочих). В области же добыв. промышл. известны еще А. старателей на золотопромышленных приисках и в горных рудниках, солепромышленников (в Крыму) и каменоломные. А. скотоводов почти исчезли, хотя и теперь еще попадаются А. гуртовые, чередников и овечьих чабанов. В земледелии артельное начало под прямым или косвенным влиянием общинных традиций и идей проявляется в самых разнообразных формах (спрягание и малороссийская толока). Многочисленны и разнообразны также А. по разным отраслям наемного сельско-хозяйственн. труда (круги косарей в Малороссии и т. п.). Реже встречаются А. в обрабатывающей промышленности. Мелкое ремесло почти не знает их. Чаще применяются они кустарями и отхожими промышленниками. А в последнее время и заводскими рабочими )на месте капиталистических фабрик, прекративших производство). Мало распространены А. и в торговле, но А. ходебщиков существуют до сих пор. А. известны и у нищих и даже у конокрадов, а в Малороссии мы находим складки для устройства увеселений, аналогичные братчинам устав. Грамот. В 60-70 гг. XIX в., под влиянием освобождения крестьян и примера кооперат. движения в Германии (Шульце-Делич), в русск. литературе и обществе возникает сильное течение в пользу А., и начинают создаваться и искусственные А. при содействии интеллигенции и земств (ветлужского, вытегорского, олонецкого). Сюда относятся, напр., А. кредитные (Рождествен. ссудо-сберег. т-во Лугина ветл. у. Костро. г.), верещагинские сыроваренные А., ремесленные А. в Петербурге, Москве, Твери и др. Но как искусственные и не отвечавшие бытовым условиям, эти А. не имели успеха и вскоре почти все закрылись; только ссудо-сберегат. т-ва (см.) продолжают существовать во многих местах. Несколько успешнее были А., , организованные интеллигентами в 80 - 90 гг. среди рабочих в Воткинском заводе, Туле, Перми, селе Павлове и среди земледельцев (А. Федорова в Пермской губ. Левицкого в Херсонской губ.).

В связи с обычно-правовым характером А-ей их незначительною ролью в народ. хозяйстве и крайне слабым интересом, который обнаруживала поэтому к их жизни государств. власть, находится и отсутствие писанных норм их деятельности. Если оставить в стороне биржевые, кредитные и страховые А., в которые сильно проникли капиталистические тенденции (крупные денеж. вклады, обороты и прибыли), а также некот. другие А., подвергшиеся писанной регламентации, то все остальные бытовые А., выросшие на почве народно-хоз. нужд, подчиняются лишь обычному праву, при чем современные нормы его, в виду свойственной обыч. праву консервативности и устойчивости, можно с значит. вероятием относить и к древнерусским А., о деталях организации которых мы почти ничего не знаем. Одни нормы обычного права мы и будем дальше иметь в виду. Отличит. Чертой бытовых А. является, с одной стороны, равноправность их членов, выражающаяся в праве на одинаковую роль в управлении и контроле, в равном участии в труде и капитале А. и в равной же, или же точнее в пропорциональной доле участия каждого в материальных выгодах от А., с другой - круговая порука. Цель - материальные выгоды в области либо производства, либо сокращения расходов рабочего. Невыработанность, незаконченность и смешанность деталей в А. отражается также на их составе и организации. Но все же и здесь можно подметить кое-какие общие тенденции и, прежде всего, угасание с течением времени в А. связей общинных, земледельческих, родственных и национальных, кот. раньше преобладали в них. Взамен того в новых А. (особенно на юге России, напр., в А. портовых рабочих и плантажников) растет и крепнет принцип единообразия экономических условий. А. пополняется обыкновенно неимущими или малоимущими трудовыми слоями населения (крестьянами, фабричными рабочими, ремесленниками, кустарями, мелкими торг.). Если, как в прежнее время, так и теперь, эксплуатации подвергались и многие виды А., напр. При сдельн. раб или при участии хозяев в паях (А. северных покрученников и южно-русские рабочие ватаги), то и в этих случаях, однако, то, что получает собственно А., делится поровну между ее членами. Преобладающий элемент в А. - мужчины, хотя бывают и женские А. (архангельские шкивидорки и нежинские табашницы). Бывают и смешанные А. (помочи и толока). Специальные условия, необходимые для вступления в А., заключаются в рабочей силе, рабочем искусстве, взносе в артельный капитал и в нравственных качествах. Затем, если оставить в стороне потребительные А. с их крайне несложными внутренними и внешними отношениями, а иметь в виду лишь промысловые А., то главное в них - трудовое начало, капитал же сравнительно незначителен и покрывается поровну всеми членами А., иногда даже посредством вычетов из их заработков; недостаток в капитале может возмещаться и круговой порукой. Что касается организации таких А., то общинно-родовые А. не нуждаются в избрании особых органов управления, в остальных же все зависит от степени применения разделения труда к исполнит. власти. Вообще во главе А. стоит выборный староста (атаман). Может быть представителем исполнит. власти, по молчаливому соглашению, и инициатор дела, в виду его способности к руководству им. Помощники при старосте очень редки. Чаще для учета работ и приходов и расходов А. выбираются писаря. Выбираются на А-ные должности лица, наиболее знающие, опытные, практичные и почтенные, с обязательным подчинением им членов А. в дисциплинарном отношении, вплоть до телесных наказаний, особенно часто применявшихся в прежнее время. Другие дисциплинарные меры - штрафы, отписка от работ, исключения. Но все они обыкновенно держатся в тайне, чтобы не подрывать престижа А. Требуется изредка от выборных и денежный ценз. В позднейших А. увеличивается и паевое вознаграждение выборных, или же назначается им жалование. Обязанности выборных: сношения по делам с посторонними лицами, заботы о лучшей постановке дела и надзор за имуществом А., за соблюдением обязательств, лежащих на А. в виду круговой поруки, и за поведением членов А. Выбор главарей редко производится на срок, чаще они выбираются до смены по уважительной причине. Для контроля главаря сопровождают (редко) особо избранные члены. Чаще в контролирующей орган превращается вся А., так как в ней все делается на виду. Власть общего собрания, как распорядительного органа, обнаруживается лишь при начале и конце дела, да при разных непредвиденных обстоятельствах. Сила А. - в нравственном настроении серой массы и согласии между ее членами, которое всецело диктуется выгодами А. Из них главные - обеспечение членов А. при болезнях и случайностях, увеличение заработков и независимость от хозяина-капиталиста. Все это сознается артельщиком и регулирует его поведение, особенно в отхожих А. Но все это налагает и обязательства на артельщика, из которых главное - круговая порука. Нередко, однако, личный интерес предпочитается общему делу, что и ведет к ослаблению А. Неблагоприятное влияние на А. оказывают также: 1) часто наблюдаемая задолженность их, вследствие которой А. попадают в экономическую зависимость от капиталиста и начинают приближаться на деле к единоличным предприятиям с наемными рабочими; 2) частое же возмещение приченен. артелью убыт. путем отрабатывания их, ведущего нередко к полному закабалению А.; чтобы предупредить такой исход, многие А. составляют особый капитал для удовлетворения потерпевших. Вообще в современном капиталист. строе А., как разрозненные производительные кооперации, работающие на неопределенный рынок, либо погибают, либо неизбежно превращаются в капиталистические предприятия, подпадая под власть кулаков, или же преобразуясь в капиталистические акционерные компании и товарищества, пользующиеся в горячее рабоч. время услугами наемных лиц и даже целых артелей (напр. заугорских). Впрочем, возможно преобразование А. по образцу зап.-европ. кооперации новейшего типа, действующих под контролем рабочей партии или рабочих союзов и в тесной связи с обширной сетью рабочих потребительных обществ. Подробнее об А. последнего времени см. кооперация. Ср. В. В. (Воронцов), "артель в кустарном промысле" (1895); его же, "Артельные начинания русского общества" (1895); Волгин, "Обоснование народничества в трудах В. В." (1896); Исаев, "Артели в России" (1881); Калачев, "Артели в древней и новой России" (1864); Немиров, "Биржевые артели в Петербурге" (1876); Сазонов, "Рыболовные артели" (Р, М., 1881, VIII; 1884, III, VIII; 1886, VII, IX; С. В., 1885, II; 1887, III, IV); Щербина, "Очерки южно-русских артелей" (1880); Сборник материалов, касающихся артелей в России (три вып., 1873-1875); Сообщения петерб. Отд. комитета о ссудосбер. и пром. товар. (Вып. IV, VIII и XI); издание Голубева, "Артели биржевые и трудовые, с разъяснениями".

(Статья написана до октябрьской революции; современное законодательство см. "Союз СССР - кооперативное законодательство", (т. XLI, ч. 3, 77 сл.) и дополнительный листок.)

С. Шумаков.

Источники:

1. Энциклопедический словарь Русского библиографического института Гранат. Том 3/11-е стереотипное издание.- Москва: Т-ва 'Бр. А. и И. Гранатъ и Ко' - 1936.