Баллотировка

Баллотировка, или баллотирование (от франц. ballotte - шар), в первоначальном и этимологически правильном смысле слова - подача голосов (при выборах должностного лица или представителя) посредством опускания шара в избирательную урну; теперь обыкновенно так называется вообще подача голосов при выборах, независимо от ее способа. В Англии под Б. (voting by ballot) разумеют закрытую ("тайную") подачу голосов, в противоположность голосованию открытому; способ этот был введен там на парламентских и муницип. выборах лишь в 1872 г. и после упорной борьбы (Ballot-Act Форстера). В России в законодательстве термин Б. применяется исключительно к избранию шарами и противополагается избранию записками. Однако ни в науке, ни в обыденной речи это разделение не проводится, и Б. у нас обыкновенно называется всякое голосование при выборах, как бы оно ни производилось, хотя бы даже открытым способом. Б. шарами до сих пор сильно распространена в России при выборах земских, городских, дворянских, при избрании должностных лиц в разных обществах, и, наконец, при выборах в Госуд. Думу: при выборах выборщиков на немноголюдных (не свыше 500 участников) избирательных съездах и при выборе самих членов Госуд. Думы на губернских избирательных собраниях. Выборы на многолюдных избирательных съездах, а также прямые выборы членов Государ. Думы в больших городах производятся посредством записок. Б. шарами производится обыкновенно посредством опускания баллотировочного шара в закрытый избирательный ящик или так наз. избирательную урну, разделенную на две половины: в правую бросаются шары избирательные (белые), в левую - неизбирательные (черные); поэтому выражения "забросать черняками" или "прокатить на вороных" означают - забаллотировать, не выбрать кого-либо. Отверстие в избирательной урне должно устраиваться так, чтобы избиратель, о пусти в в него руку, мог незаметно бросить шар направо или налево; в действительности эта цель часто не достигается. Баллотировать шарами можно только определенное, уже намеченное лицо, определенного кандидата; чтобы наметить кандидатов, обыкновенно прибегают к предварительной подаче записок или к другому способу. Для каждого кандидата ставится особая избирательная урна, и каждый избиратель должен в каждую из них положить особый шар, в одну - белый, в остальные - черные (если избранию подлежит только одно лицо). По окончании процедуры производится подсчет белых и черных шаров, который и определяет результат выборов. Б. записками производится посредством опускания каждым избирателем записки с именем избираемого лица в избирательную урну, по окончании этой процедуры производится подсчет голосов, и избранным признается лицо, получившее большинство; обыкновенно требуется большинство абсолютное, но иногда (напр. в Англии при выборе членов Палаты Общин) довольствуются относительным. В предварительном намечании кандидатов при этой системе Б. нет нужды: избиратель может писать любое имя. Иногда однако (напр. в Англии) оно предписывается законом, и Б. подвергаются только кандидаты, предварительно намеченные. Б. записками требует гораздо менее времени и вообще гораздо проще Б. шарами; при большом числе избирателей Б. шарами оказывается на практике совершенно невозможной. Поэтому Б. записками быстро вытесняет Б. шарами, которая в Зап. Европе (за исключен. одной Греции) и в Америке уже совершенно исчезла. - Когда Б. не дала абсолютного большин. голосов ни одному кандидату, то в большин. случаев производ. перебаллотировка. О значении открытой и закр. подачи голоса, абсолютного и относительного большинства голосов и т. д. см. избирательные системы и выборы. Там же см. литературу предмета.

В. В. Водовозов.

Источники:

1. Энциклопедический словарь Русского библиографического института Гранат. Том 4/11-е стереотипное издание, до 33-го тома под редакцией проф. Ю. С. Гамбурова, проф. В. Я. Железнова, проф. М. М. Ковалевского, проф. С. А. Муромцева и проф. К. А. Тимирязева- Москва: Русский Библиографический Институт Гранат - 1924.