Гамбург

Гамбург ("вольный и ганзейский город Г."), союзное государство Германской империи, расположенное у устьев Эльбы. В администрат. отношении состоит из города Г. и 4 вне городских округов (Landherrenschaft): Геестланд, Бергедорф, Маршланд и Ритцебюттель с портом Куксгавен (при впадении Эльбы в Сев. море). Кроме гл. города Г., единственные города - Куксгавен и Бергедорф. Территория занимает 413,89 кв. км. Число жителей (1910 г.) 1.015.707 (в т. ч. гор. Г. - 932.166 жит.). Большинство населения евангел.-лютер. исповедания. Главное занятие населения - торговля и промышленность, сосредоточ. в городе Г. (см.). В сельск. хоз. преобладающее значение имеет скотоводство и производство молочных продуктов, а также садоводство и огородничество. По своему государственному устройству Г. представляет собою город-республику: городское и государств. управление сосредоточиваются в одних и тех же учреждениях. Современная конституция Г. была утверждена 1 янв. 1861 г. и пересмотрена в 1879 и 1906 г. Государственная власть сосредоточена в двух палатах: в Сенате и в Собрании граждан (Bürgerschaft). Сенат состоит из 18 членов, избираемых пожизненно собранием граждан, при чем 9 из них должны быть юристами или финансистами по образованию, а из остальных по крайней мере 7 принадлежать к купеческому сословию. Сенат избирает из своей среды 2 председателей в сенате (Bürgermeister), а также председателей всех правительств. учреждений. Сенату принадлежит исполнительная власть. В законодат. вопросах ему принадл. право veto по отнош. к решениям Собрания граждан, за исключением бюджетных голосований. Законодательная власть принадлежит Bürgerschaft'y вместе с Сенатом. Система выборов в Bürgerschaft сложна и антидемократична. Согласно избират. закону 5 марта 1906 г., из 160 членов его 8 избираются в сельск. окр. всеобщим, прямым и равным голосованием, а остальные в городе, причем 72 избираются всеми гражданами, платящими не менее 5 лете под-ряд налоги с дохода не ниже 1.200 марок, 40 - собственниками городской недвижимости, 40 остальных - так. наз. "нотаблями", т. е. настоящими и прежними членами судов и различных органов управления. Каждый избиратель 1-й категории обладает 12 голосами, в то время как в двух остальных - 20 голосами. Кроме того, избиратели 1-й категории разбиты еще на 2 группы: к первой принадлежат все, платившие налоги в течение 3 последних лет с дохода не ниже 2.500 мар.; они выбирают ²/₃ депутатов, приходящихся на всю категорию, а все остальные - ¹/₃. При такой системе выборов состав палаты, разумеется, совершенно не отражает распределения партий в республике, что можно видеть, между прочим, из того, что в то время, как при всеобщих выборах в рейхстаг Г. посылает с 1890 г. всех трех социал-демократов, в собственный парламент только в 1904 г. впервые удалось проникнуть 12-ти социал-демократам. Закон 1906 г., представляющий собою ухудшение по сравнению с прежними законами, вызван именно появлением этой социал-дем. опасности. - Члены Bürgerschaft‘a избираются на 6 лет, причем половина его состава обновляется каждые 3 года. Bürgerschaft избирает из своей среды особый комитет (Bürgerausschuss) из 20 членов, на который возлагается надзор за соблюдением конституции и законов, а также утверждение по предложению Сената экстренных расходов и законодат. предположений. - Госуд. и коммунальн. бюджеты не разделены. На 1910 г. бюджет проектировался в сумме 200.137,6 тыс. мар. Госуд. долг в 1910 г. - 684.891,2 тыс. мар. - Церковь в Г. совершенно отделена от государства. - По имперской конституции Г. имеет один голос в Союзном Совете; в рейхстаг он посылает 3 депутатов. См. Melhop, "Histor. Topographie d. Fr. u. Hans. H. von 1880-95" (1896); Seelig, "Hamb. Staatsrecht" (1902); "Hamb. Staatskalender" (ежегод. изд.); Gallois, "Geschichte der Stadt H." (1853-56); Seelig, "Die Geschichtliche Entwick. der Hamb. Bürgerschaft" (1900); Baasch, "Forschungen zur hamburg. Handelsgeschichte" (1889-1902).

Источники:

1. Энциклопедический словарь Русского библиографического института Гранат. Том 12/11-е стереотипное издание, до 33-го тома под редакцией проф. Ю. С. Гамбурова, проф. В. Я. Железнова, проф. М. М. Ковалевского, проф. С. А. Муромцева и проф. К. А. Тимирязева- Москва: Русский Библиографический Институт Гранат - 1933.