Гербовый сбор

Гербовый сбор, госуд. сбор, взимаемый посредством принудительного (по требованию закона) употребления для написания деловых бумаг, актов и документов гербовой бумаги или снабжения употребленной для сего простой бумаги гербовыми знаками. Впервые Г. с. был изобретен в Голландии, где и был введен в 1624 г.; примеру Голландии последовали в XVII же веке и другие страны. В России Г. с. был установлен указом Петра В. 23 января 1699 г. в виде требования писать крепости, челобитные и выписки в приказах на клейменой или орленой бумаге, которая была трех сортов: 1) под большим орлом - стоимостью 10 коп., 2) под гербом величиною против золотого - 1 коп. и 3) за печатью в половину золотого - 1 деньга. Обязательное употребление герб. знаков для письменных актов представляет собою в сущности лишь форму взимания сборов, которые по существу своему могут быть при этом очень различны: это может быть пошлина, когда, напр., оплачиваются Г. с-м прошения, подаваемые в различные правительств. учреждения и вызывающие известную деятельность последних в интересах просителей, и может быть настоящий налог, когда облагаются различные деловые акты, совершаемые между собой частными лицами без всякого

участия госуд. учреждений, как договоры, векселя и т. п. Поэтому иногда сборы, взимаемые посредством герб. знаков, в законодательстве и госуд. росписях разделяются по своему существу, как, напр., в Германии (Wechselstempelsteuer, Spielkartenstempelsteuer и др.), иногда же, несмотря на свое внутреннее различие, обединяются в одной формально однородной группе, как во Франции, России и др. Круг письменных актов, на которые распространяется Г. с., далеко также не совпадает в разных странах и в разные эпохи, но обыкновенно он расширяется по мере развития делового оборота. От этих двух условий, а также от высоты ставок Г. с. зависит его доходность и, след., его финансовое значение для государства. В Англии Г. с. дает казне 9,6 милл. ф. ст., во Франции - 252,8 м. фр., в Австрии - 64 м. кр., в Италии - 73 м. лир (по сметам на 1911 г.). Особой быстротой роста отличается Г. с. в России: еще в 1878 г. он давал менее 10¹/₂ м. р., в 1883 - 15,7 м. р., в 1888 - 20 м. р., в 1906 - 49,4 м. р., в 1908 - 59,8 м. р., в 1910 - 75,7 м. р., по смете на 1912 г. предположено 81 м. р.; этот рост обясняется, с одной стороны, непрерывным повышением ставок сбора и расширением его применения на новые виды документов, с другой - развитием промышленной жизни страны и делового оборота. В виде достоинств Г. с. указываются: "1) Все случаи гражданской жизни, требующие письменного акта, могут быть подведены под Г. с.; широкое распространение Г. с. обусловливает, особенно в странах с развитыми деловыми отношениями весьма высокую его доходность. 2) Взимание Г. с. необыкновенно легко и обходится казне дешево: со стороны правительства требуется лишь заготовка марок и бумаги, достоинством не превышающей обыкновенную писчую бумагу, и забота о том, чтобы они были распространены по всему государству; на контроль за взиманием сбора не требуется никаких затрат, так как за этим следят те же самые учреждения, в которые обложенный сбором акт поступает" (И. Янжул). Основным недостатком Г. с. является невозможность соразмерить его каким бы то ни было способом с налогоспособностью плательщиков и, след., его неравномерность; он, далее, несомненно, стесняет деловой оборот страны и, при часто встречающейся крайней сложности и недостаточной ясности законодательства, легко влечет за собой излишние платежи в виде штрафов за невольные нарушения гербовых уставов. Во всяком случае, фискальные выгоды Г. с. обеспечивают за ним прочное положение в современных госуд. бюджетах. По способу своего исчисления Г. с-ы бывают или твердыми, постоянными, взимаемыми в определенной сумме с того или иного рода документов, или пропорциональными, соразмеряющимися с суммой, указанной в документе; во Франции существует кроме того Г. с., соразмеряющийся с размером бумаги и, след., с размерами самого документа. В России Г. с-у, за указанными в законе изъятиями, подлежат: 1) подаваемые в правит. установления или должностн. лицам и выдаваемые ими бумаги; 2) составляемые и выдаваемые в пределах империи акты и документы разного рода; 3) выпускаемые в империи земскими, городскими и др. обществ. и сословными установлениями, а также обществами и товариществами процентные бумаги и 4) акты, документы и процентные бумаги, совершенные и выданные за границей, когда они представляются для исполнения или поступают в обращение (%-ные бумаги) в империи. Г. с. установлен двоякого рода: 1) простой, взимаемый в определенном окладе, и 2) пропорциональный, исчисляемый в %-м отношении к сумме акта. Простой сбор имеет 6 окладов: 1 р. 25 к., 75 к., 20 к., 15 к., 10 к. и 5 к. Пропорциональный Г. с. установлен двух видов: вексельный - в размере 15 к. с каждых 100 р. суммы - с векселей, заемных писем, др. личных долговых обязательств и пр., и актовый - высшего оклада в размере 50 к. с каждых 100 р. суммы (до 10.000 р. и по 5 р. с каждой последующей тысячи) - с актов и документов имущественного свойства, и по ⁵/₁₀% с суммы процентных бумаг, и низшего оклада - в размере 5 к. с каждых 100 р. суммы акта (до 10.000 р. и по 50 к. с каждой последующей тысячи). Относительно каждого вида Г. с. в законе содержится подробное перечисление подлежащих ему бумаг, и затем особо указаны многочисленные изъятия от Г. с. Оплата Г. с. производится: 1) изложением актов и пр. на гербовой бумаге, достоинство которой соответствует окладу причитающегося сбора; 2) приобщением герб. бумаги на соответствующую сумму к актам и пр., писанным на простой бумаге или на гербовой, но ненадлежащего достоинства; 3) наложением гербовых марок на сумму сбора и 4) в некоторых случаях наличными деньгами. За нарушения правил о Г. с. установлены тяжелые взыскания и штрафы. См. издания Устава о Г. с. Анисимова, Тихотского; Мичурин, "Оплата герб. сбор. торговых сделок" (1909); Палибин, "Правила о герб. сборе применит. к жел. дорогам" (1908); Нюренберг, "Справочн. кн. по герб. сб. для лиц торг.-пром. класса" (1910).

А. Свирщевский.

Источники:

1. Энциклопедический словарь Русского библиографического института Гранат. Том 13/13-е стереотипное издание, до 33-го тома под редакцией проф. Ю. С. Гамбурова, проф. В. Я. Железнова, проф. М. М. Ковалевского, проф. С. А. Муромцева и проф. К. А. Тимирязева- Москва: Русский Библиографический Институт Гранат - 1937.